湾区 建言

十三届全国人大一次会议、全国政协十三届一次会议将分别于2018年3月5日和3月3日在京开幕，禹洲集团董事长林龙安是今年两会的新面孔，作为人大代表参会。

《中国经营报》记者采访中了解到，林龙安作为商界代表，将在国家、粤港澳大湾区及香港三个层面提出意见，其中包括“普通法和宪法与基本法的关系应该协调并存”，“如何让香港专才融入粤港澳大湾区建设”，以及“香港应继续巩固国际中心地位协助国家发展”等。

在林龙安看来，目前“粤港澳大湾区”已初具国际一流湾区的特征，有望成为世界第四大湾区。“但粤港澳目前的合作存在三大问题，包括同性质竞争剧烈，三套不同的行政制度仍是阻碍进一步发展，以及三方合作机制未趋完善，因此很多人都说‘港澳大湾区’就如玻璃门一样，两地人民都看到它的庞大经济机遇，但就是隔着一道门，走不进去，故有必要透过大湾区的建设进一步进行优化。”

香港人才搭上“粤港澳大湾区”发展快车

“粤港澳大湾区”已成为国家发展的重要战略，既有助于国家加强内部的区域经济布局，同时可加强对外开放程度，辅助“一带一路”倡议更有效实施。十九大报告指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以“粤港澳大湾区”建设、粤港澳合作、珠三角区域合作等为重点，全面推进内地与香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

大湾区建设如果得到迅速落实，就要制定具体的措施，以利体现以上数项重要策略，包括支持港澳搭上国家发展的快车、推动粤港澳三地在大湾区互利合作、错位发展，并为港澳居民在内地拓展发展空间，让他们能在内地享受更便利的生活。

“盖有非常之功，必待非常之人。”在他看来，人是事业发展最关键的因素。

他建议，大湾区应促进区内的人流、物流、资金流和信息流的流通，及降低制度的局限性，令大湾区成为国家乃至全球最开放、最具竞争力和可持续发展的城镇群之一，并成为国家一带一路倡议、资本市场开放及人民币国际化等大格局大战略的重要平台。

“大家都应知道，香港很多人才均在香港的中小企业，企业之间要进行科研和创新的合作，也必然要提高对香港企业的人才的税务优惠，也必然需要香港企业回到了大湾区发展创新科技的，因此建议初创期与应该有每年盈利不超过一千万元人民币者，应该获得若干年期的减税、或免税优惠。”林龙安提出。

同时林龙安认为，香港地方虽小，但拥有多所一流学府，每年都为各个不同的专业行业培育了不少人才，他们拥有广阔的国际视野、丰富的行业经验、与世界接轨的专业资格，因此具有高度的开放性，和专业性。不过，目前困境是内地与香港的专业资格不能互认，大大增添了香港专才北上发展的难度，更会阻碍“粤港澳大湾区”发展成为世界一流湾区。

他建议专业资格互认，循序渐进，先易后难，采取名额制的互相承认制度，例如第一年，不同的领域，可以允许双方的二百人拥有专业资格的人士，以后逐年增加。“因此，中央政府、广东省政府应与特区政府加强合作，尽早落实政策，实行人才计划，包括推动更多专业资格互认、扩阔目前专业资格互认的范围。”

另外他表示，除了发展机遇外，城市生活品质也是人才流向的重要因素，因此大湾区内多个内地城市应打造成国际一流城市，加快打造生态城市、智慧城市的示范区，加快构建国际化高质量的教育医疗文体服务体系，打造一流的人居环境，以吸引更多的专业人才落户。

“大湾区现时也可推行高科技人才出入境绿卡制度，以便利更多的专业人士在湾区内自由开展业务，我认为这些措施不但能促进大湾区内现代服务业的发展，亦可促进其它商贸等产业的发展。”林龙安提到。

在“一带一路”中发挥香港金融中心作用

在林龙安看来，香港有“一国”和“两制”的双重优势，可以在国家开放金融市场方面发挥重要的作用。“2014年的沪港通、2015年的内地与香港基金互认安排、去年底的深港通，以至上月宣布的债券通，都说明了香港‘超级联系人’的重要作用，既促进两地资本市场的共同发展，亦为香港金融业从业员带来更多机遇。”

随着国家推进“一带一路”建设和“粤港澳大湾区”的发展规划，国际间和区域间的资金需求和资产形成，将会衍生大量国际金融活动。大湾区金融服务创新，无疑是亚太区最具竞争力的新金融产业之一。金融服务品种将会有更大的拓展空间。

据了解，香港的金融服务业规模已接近世界级湾区经济的水平，2016年底粤港澳三地银行总资产合计6.3万亿美元，银行存款总额高达4.3万亿美元，均超过纽约湾区和旧金山湾区;港深主板市场市值超过4.5万亿美元，居全球第四位;全年保费收入占全国近四分之一。

十九大报告提出要全国贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，主要举措之一是开放引领，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局。其中“一带一路”的基本建设无疑是重点，此外还要大幅度放宽市场准入，探索建设自由贸易港等，说明国家开放的大门会愈开愈大。

由此，他建议，香港必须与内地加强合作，成为一带一路投融资和风险管理的首选地和国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台，发挥不可替代的独特作用，为内地探索建设自由贸易港提供最鲜活的参照系。

在他看来，香港有能力在资产管理行业、债券市场等领域寻找金融业的发展新机遇，协助内地企业管理资产、融资及人民币进一步国际化。国家可以鼓励内地的赚钱企业，将股票转移在香港上市进行集资，并且发行债券，进入国际资本市场。

同时他提出，香港去年已成为亚洲基础设施投资银行新成员，并拥有“一国两制”的独特优势、成熟稳健和流动性充裕的金融市场、具有国际经验的顶尖金融人才，可协助亚投行筹集资金，为“一带一路”基建项目融资。

“大湾区需要建立创新科技的风险投资基金。但中国的风险投资基金评核新科技的专业人才严重不足，需要向国际上招揽人才。香港的人脉关系非常广博，可以在香港设立猎头公司，协助内地的金融行业引进人才。”林龙安称。

另一方面，他建议广州和深圳的大学，也可以和香港的大学进行合作，就金融业科技、5G智慧手机的软件等难关，建立科研项目，共同发展，并在大湾区经济规划中，加强上述金融科技的开发，然后上市集资。