湾区 建言

粤港澳大湾区要成为世界一流湾区

必须突破行政壁垒和体制束缚

进一步加快深圳机场东高铁枢纽研究

打造国际码头、城际轨道、

城市轨道为一体的综合枢纽

政府部门要前瞻性地提早做好规划

让市民绿色出行更有获得感……

深圳市政协六届四次会议昨开幕

分组讨论上各政协委员纷纷建言献策

政协去年交办提案近五成获采纳解决

首次实现答复率100%，反馈率100%

1月15日上午，深圳市政协六届四次会议在深圳会堂隆重开幕。深圳特区报

　　热点词：粤港澳大湾区

　　1月15日下午，市委书记王伟中、市长陈如桂、市政协主席戴北方出席市政协六届四次会议港澳委员座谈会，听取意见建议，共同研究加强深港澳更紧密更务实合作，推进粤港澳大湾区建设。王伟中强调，要以改革开放40周年为新起点，进一步深化深圳与港澳的互利合作，齐心协力谋发展促和谐，共同维护香港、澳门长期繁荣稳定，共创三地更加美好明天。会上，方舟、王明凡、关恩赐等11位港澳委员围绕“在粤港澳大湾区建设中推动深港澳互利合作”主题作了发言，还有30位委员提交了书面发言材料。

　　推动深港澳互利合作

　　共建国际一流大湾区

　　市政协委员江展威十分关注粤港澳大湾区的互通问题。他表示，规划建设的粤港澳大湾区涵盖广东省9座城市及香港、澳门，GDP总值1.3万亿美元，是旧金山湾区的2倍，接近纽约湾区，进出口贸易总额1.5万亿美元，是东京湾区的3倍，已完全具备建设大湾区的条件。他认为，粤港澳大湾区最大特色在于“一国两制”，粤港澳大湾区要成为世界一流湾区，必须突破行政壁垒和体制束缚。他建议设立“粤港澳大湾区建设理事会”全面协调湾区的长远发展与合作，提高区域合作效率。

港澳委员在座谈会上发言。

　　加快推进落马洲河套地区建设

　　市政协委员方舟提及加快推进前海和落马洲河套地区建设。他认为，尽管已经实现了大都会格局，但深港两地之间的管制地区仍然被冷遇和受限，而如今地理意义上的隔阂都可以通过技术手段来减少，这也就意味着到了可以合理利用深圳河河套地区的时候，“以河套为龙头，以沙头角为龙尾，进行试验区的开拓，成为深港合作创新的新增长点，这样的尝试会非常有意思”。

　　大湾区建设 人才引进很重要

　　“我们要吸引人才，更要留住人才。”市政协常委徐扬生表示，对于深圳或是粤港澳大湾区而言，最大的考验在于如何留住一流人才。他建议，应当考虑减轻高层次人才的税收负担；加强配套就医条件、医疗保险和子女入学的国际化环境；人才政策应平等对待各类人才；深圳乃至粤港澳大湾区应当搭建高水准的科研创新平台，使得一流的人才在这里能够真正实现个人理想和社会价值，从而为深圳、为粤港澳大湾区的发展做出长足的贡献。

　　打造深圳机场东综合交通枢纽

　　“去年市政协聚焦深圳如何在粤港澳大湾区当中发挥更大作用，开展了专题调研协商，效果显着。今年的常委会工作报告再次提到粤港澳大湾区建设，我建议今年继续乘势而上，推动有关意见建议落地生根、开花结果。”市政协委员邓桂洪提出，应充分发挥深圳在粤港澳大湾区的交通枢纽作用，而目前深圳规划的机场东高铁枢纽正是非常重要的节点。

　　邓桂洪建议，进一步加快机场东高铁枢纽的研究，从珠三角发展的战略层面调整机场东高铁枢纽的规划，打造国际码头、城际轨道、城市轨道为一体的综合枢纽，同时便于交通网络建设，具备始发终到和空铁联合的货运功能。

　　让香港年轻人在深圳找到

　　实现梦想的基础

　　粤港澳或深港合作，应让香港年轻人在深圳、在粤港澳大湾区内有一个创业的条件和实现梦想的基础，让他们多参与内地的改革开放和经济建设。市政协委员李真建议，选择香港作为深圳营商环境调研对比的参照系。“尽管深圳的营商环境算是不错的，但和香港相比确实有较大差别。我们要继续发挥毗邻香港的优势，发挥政协委员的优势，发挥与香港有业务往来的企业优势，深入调研、学习、借鉴香港营商环境建设方面的经验。”李真说。

关键词：古村落

　　昔日千余古村落

　　如今不到200个

　　市政协分组讨论会上，委员们就如何保护历史文化遗存建言献策。

　　在现代化、城市化进程中，深圳原有的1000多个古村落大多消失了，如今剩下的不到200个古村落还在加速消亡。市政协委员黄玲认为，历史文化保护对形成文化特色、促进文化多样、传承发扬城市精神、提升城市品位和地位，增强城市文化竞争力，都具有重要的意义。

　　市政协委员任志录提到，现在深圳的公园清走了各类盈利性设施，有些建筑空下来了，而很多私人收藏博物馆却没地方展出。能不能把政府的闲置资源和民间收藏，包括其他的非遗艺术活动结合起来，让历史文化能够得到空间展示？

　　关键词：自行车

　　深圳应给予自行车同等路权

市政协委员王雪。

　　目前，深圳每个小区、学校、机关都为小车设置了停车位，而拒绝自行车、尤其是共享单车的停放。单车数量的快速增长与自行车道不足之间的矛盾，也是需要解决的热点难点问题。“下一步，深圳应该在这个层面上有个共识。建设自行车专用停车区域，为市民停放自行车提供便利。”政协委员王雪说，深圳应该像重视小车出行问题一样，给予自行车同等的路权、完善的停放系统。政府部门需要前瞻性地提早做好规划，让市民的绿色出行更有获得感。“如果对绿色出行不够友好，那么意味着有更多人会放弃绿色出行，重新选择小车出行。目前，320万辆小汽车已经使深圳不堪重负，不重视绿色出行，拥堵问题会更加严重。”王雪说。

　　关键词：沙井盖

　　沙井盖不平引车辆“蛇行”

　　政协委员吁提高设计水平

　　政协委员、企业代表苏振声指出，深圳很多路段的沙井盖边缘高低不平，“我经常开车行驶的泥岗路就是这样，有的更是和路面相差好几公分，这种路一是会制造噪音，井盖和路面不平，车辆轮胎压过去时，声音就会特别响，影响轮胎的寿命，也影响周边居民的日常生活。”苏振声称：“我们深圳那么多优秀的工程师、设计师，有没有办法将沙井盖一次性设计合理、到位？一次性处理好呢？车辆在马路上‘蛇行’，偏来偏去，一不小心就有可能会翻车，也会造成交通事故。”

　　委员声音

　　有人说，深圳的科技很不错。但这些有水平的科技都是企业的！深圳的政务信息系统却相对落后，已经开始给深圳拖后腿了。如果深圳有好的政务信息系统的话，深圳的办事效率会比现在高得多，深圳的城市精细化管理程度也会比现在高得多。

　　——深圳市政协委员李毅

　　深圳已经逐渐走向老龄化，老年人的问题要作为政府用心去做的一件事。如果我们解决不好退休职工老龄化的福利待遇，就会给国家和政府带来问题。建议建立一个政府主导的康复医院，医养结合，安顿好老年人的生活，包括生活居住和身体检查等方面。把这些工作做稳妥了，我相信我们这个社会会稳中求进。

　　——深圳市政协委员赵晓山

　　高等教育是方方面面的，高校学生的安全不容忽视。目前深圳市大学城在校生1.8万人，预计到2023年，在校生将达到4万人以上。在北方或者很多地方的大学都有专有的派出所，但是塘朗派出所未在高校设置专用警务室。目前只配备民警1名、协警3人。如果不能增设派出所，建议增派警力。西丽片区大学越来越多，但是一两个警员监管这么多大学，这与发展需求不匹配。

　　——深圳市政协委员、哈尔滨工业大学（深圳）团委书记于伟

　　深圳出台《深圳经济特区控制吸烟条例》后，取得了一定成果，但是违禁吸烟的情况仍普遍存在。建议所有公园和闹市区主要街道划定吸烟区，禁止步行吸烟。

　　——深圳市政协委员、深圳东方银座集团董事局副主席钟帆飞

　　《深圳经济特区物业管理条例（草案征求意见稿）》的改革空间和提升空间非常大，这一条例在深圳影响特别大，涉及到千家万户，条例必须要从立良法、善法的角度去做，通过各层面、多角度的协商再出台。

　　——深圳市政协委员、广东鑫涌律师事务所许宜群