湾区 建言

澳门理工学院公共行政学教授娄胜华(资料图)

　　【环球网综合报道】博彩业长期以来是澳门经济发展的支柱。近年来，中央强调，澳门经济应“适度多元”发展，澳门未来应怎样摆脱过度依赖“博彩业”的发展现状？澳门理工学院公共行政学教授娄胜华在接受环球网记者采访时表示，要摆脱现状，就需要发展适度多元化的产业。

　　娄胜华说，澳门发展多元产业必须充分利用自身优势，参与区域合作并融入国家发展战略之中寻找具有发展潜力的产业。具体地说，一是旅游休闲业。澳门可以与珠海进行特色旅游资源的整合，再与香港及广东的旅游资源相配合，联合开发推广世界邮轮、游艇旅游“一程多站”的旅游线路，共同推动游艇“自由行”，增强澳门旅游业对珠江口西岸地区的辐射力，从而形成一个具有竞争力的、关联度高的旅游休闲产业链和产业集群，藉以打造“世界旅游休闲中心”。

　　二是会展商贸业。娄胜华表示，澳门素以高级酒店云集闻名，是会议和奖励旅游、展览业发展的坚实基础。会展经济还可以直接或间接拉动城市基础设施和其他相关硬件设施的建设以及带动集服务、交通、旅游、广告、装饰、边检、海关、餐饮、通信和住宿为一体的“第三产业消费链”的发展，形成这些部门的多种收入。澳门可以大力发展以会议为主、以展览为辅的会展产业;利用自身优势，把握内地工业的迅速发展，将澳门建立成南中国，以至全国工业制品的全球性展销基地，依托面向葡语国家市场的专业化展会，将葡语国家和欧盟国家的产品，如葡萄牙的红酒、罐头、软木塞，巴西的咖啡等，推销到内地市场，同时将葡语国家需要的中国产品推销到葡语国家乃至欧盟国家。进一步完善和优化会展业基础设施和服务体系，加强对会展人才的引进和培训;完善物流配送设施和网络，积极推动商贸物流业发展。

　　三是文化创意产业。娄胜华说，文化创意产业是澳门特区政府重点扶持的新兴产业之一。澳门具有丰富的历史及几个世纪以来持續不断多文化接触所形成的多元文化，这是十分有利于文化创意活动的历史文化背景。中西建筑、手工艺、视觉艺术、表演艺术、服装设计、影片及电视、电子游戏、音乐、广告、信息、软件以及时装设计等，都是本地有潜力和有竞争力的文化创意领域。由于澳门的文化创意产业的发展刚刚起步，产业基础薄弱，人才缺乏，需要通过加强与珠海横琴、广州南沙、中山翠亨等广东珠三角地区的合作，透过引资、引人才，发展文化、设计、影视产业，推动澳门文化创意产业的发展，并促进整个珠三角创意、动漫市场的发展，共建珠江西岸文化创意产业高地。

　　四是特色金融业。娄胜华指出，澳门要建设“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，离不开金融业的支持，也为金融业发展提供了广阔的空间。澳门发展特色金融业，其中的重要内容是，配合“一带一路”战略实施，加快专业租赁、资产管理、人民币结算、债券发行、特色产权交易等业务发展。为此，需要启动专项《融资租赁法》的立法，建立融资租赁仲裁机制，实施更优惠的融资租赁特定税率，采取更为灵活的资产折旧政策，积极引进全球有竞争力的专门从事专业租赁、资产管理的金融机构进入澳门发展。积极推动参与跨境人民币业务的合作发展。澳门实行多币流通，包括澳门币和港币以及人民币等其他货币，澳门银行在跨境人民币业务处理方面积累了丰富的经验。澳门银行可进一步推动与外地人民币跨境双向流动的金融合作，探索人民币离岸业务在岸交易结算。

　　五是中医药产业。基于澳门的历史条件及特殊的地理环境，中医药在澳门有非常大的发展潜力。近年，特区政府推出一系列积极措施支持中医药教育、科研及产业化发展，将中医药作为经济多元其中一个重点，也得到了中央政府的积极支持。世卫组织确定将在澳门构建传统医药中心，传统医药中心将与国家重点实验室，以至中医药科技产业园区有机结合，令澳门的中医药发展更进一步。未来的重点是加快横琴粤港澳合作中医药产业园区的发展，共建国际中医药产业基地及国际中医药交易平台。可以考虑发挥广东中医药优势，依托南沙优良的生态环境及海洋、湿地等旅游资源，建设集养身美体、康复休养、中医养生保健、休闲旅游为一体的医疗养生旅游集聚区，合作开办疗养中心、特色医院等健康服务机构。

　　六是教育产业。近年来，澳门高等院校已有了一定的发展，拥有中西融合的教育理念、国际通行的教育价值观、国际化的人才培养模式和完善的职业教育培训体系。特别是，澳门的旅游教育和相关职业培训已达到国际水平，它有两个显著的特点，一是国际性，教育培训均与国际接轨;二是实操性。另外，澳门的葡语人才培训在国内也占有领先优势。因此，教育产业是澳门相对具有比较优势的产业之一，也是澳门加强区域合作的重点产业之一。