湾区 大湾区

如果说，粤港澳大湾区城市群像一张弓，随着港珠澳大桥通车在即，就像这张弓上满了弦一样，使珠三角9个城市真正地凝聚起来，紧绷起来。肇庆正好位于这张弓的发力点位置，方向直指大西南。

作为粤港澳大湾区唯一与大西南地区接壤的城市，可以说，肇庆既是粤港澳大湾区的重要西向门户，也是粤港澳大湾区连接大西南的重要节点，更是粤港澳大湾区迈向东盟的重要通道，肩负着粤港澳大湾区辐射大西南和东盟的重要责任。

新机遇、新希望、新动力，肇庆确定了东融西联的发展战略，强调解放思想、产业强市、实干兴肇，突出抓好产业、城市、交通“三大建设”，打造绿色、法治、文明“三大品牌”，强化改革、创新、招商“三大动力”，着力抓好交通外联内通、园区提质增效、城市扩容提质、文化旅游复兴、精准脱贫攻坚、坚守环保底线等重点工作，加快与粤港澳大湾区城市群一体化发展，加快建设广东面向大西南枢纽门户城市，打造成为粤港澳大湾区新能源汽车与节能环保产业基地、科技产业创新重要承载地、康养旅游生态名城。

广府摇篮  生态绿洲

肇庆是广府文化的摇篮。这里人杰地灵，底蕴深厚，有2200多年历史，“四大名砚”之首端砚就产自肇庆。肇庆是广府文化的重要源头、粤语的发祥地之一，古广信就是现今肇庆市的封开县，宋朝以广信为界，广信以东称为广南东路，广信以西则为广南西路，“广东”和“广西”由此得名。两广总督府在明清期间驻扎肇庆182年，是岭南政治、军事、经济、文化的中心。“包青天”包拯曾在肇庆主政3年；六祖慧能在肇庆潜心修行15年；利玛窦进入中国大陆的第一站就是肇庆，一住就是6年，在肇庆制作了第一幅中文版的世界地图；龙母作为岭南江河的保护神，德庆县的龙母庙是所有龙母庙的祖庙，这些都是岭南文化的重要源泉。

肇庆是粤港澳大湾区最美的生态绿洲。森林覆盖率达到70.6%，鼎湖山是新中国第一个自然保护区、是我国第一个加入联合国教科文组织“人与生物圈”计划的世界生物圈保护区，被称为“北回归线上的绿宝石”。西江干流为国内流量第二大河流，境内河段常年保持Ⅱ类水质，是我国水质最好的大江大河之一。PM2.5年均浓度在35微克/立方米左右，空气质量优良率超过87%，被《人民日报》评选为全国18个“洗肺”城市之一。

肇庆是大湾区最大的发展腹地。肇庆最丰富的资源是土地，国土面积1.5万平方公里，占大湾区总面积近三成，土地开发强度只有6.5%，仅为珠三角平均水平的三分之一，目前可供开发的土地就达到20万亩。按目前粤港澳大湾区城市开发的平均强度在18%左右，肇庆未来可供开发的空间将达到1725平方公里。

“大交通”的建设使肇庆的空间优势更加凸显。作为国家公路交通枢纽和全国重要内河港口，目前是“一条黄金水道、一条城轨、两条高铁、七条高速”纵横交会，未来将会进一步形成“十横八纵”全新格局。特别是随着珠三角新干线机场的加快规划建设，肇庆未来将坐拥两大航空港，成为广东能够实现“空铁水公”联运条件最好的城市之一。

肇庆市交通运输局局长吴冠儒说，肇庆将融入广佛肇“半小时”、大湾区“1小时”的交通圈。现在，肇庆正在推动广佛地铁4号线延伸至肇庆新区，广佛肇城轨从单线向环线发展；肇明高速很快就要动工，这是一条直通港珠澳大桥的要道；深圳至珠江西岸高速铁路（深圳—中山—江门—肇庆）也在积极谋划中，这将是一条联通大湾区东西岸的快速交通“龙骨”。肇庆还要加强和大西南、“一带一路”地区的交通对接，加快西江“黄金水道”扩能升级和柳广铁路等新通道的谋划建设……

聚焦产业  创新驱动

“随着以轨道为主导的交通网络建设与完善，加速推动肇庆融入粤港澳大湾区城市群建设。”肇庆市发展和改革局副局长植炜柏认为，轨道交通建设使得肇庆资源快速融入大湾区成为可能，使得肇庆的资源优势真正释放成为区域发展优势；轨道交通建设使肇庆区位交通优势成为门户功能优势；轨道交通建设促进肇庆资源集聚发展，推动肇庆由较为分散的镇域经济向品质提升的城市经济发展。

机不可失。“肇庆必须把产业建设摆在更加突出的位置”，肇庆毅然决然地把产业建设作为“三大建设”之首，把实施工业发展“366”工程作为头号工程，就是要用5年时间，着力培育新能源汽车、先进装备制造、节能环保3个千亿元产业集群，引育6家超百亿、新增600家超亿元的工业企业。三大产业既是肇庆未来制造业立市的筋骨脊梁，也是肇庆立足全局长远，实现与其他湾区城市错位发展的主攻方向。

为了实施“366”工程，肇庆现在的头等大事就是要做好园区建设和招商引资两大重点工作。肇庆提出计划5年新增及盘活园区用地50平方公里，两年建成工业通用厂房300万平方米，把产业发展的载体做大做优做好。肇庆把招商引资作为经济工作的生命线，成立了以市委书记牵头的招商委，组建12支招商小组开展招大引强、招才引智。比如新能源汽车产业，2016年以来，投资100亿元的小鹏智能新能源汽车整车项目、投资150亿元的新能源动力小镇、投资30亿元的中电新能源汽车等项目先后落户肇庆，呈现出爆发式增长的势头。

“肇庆要加快创新发展”，肇庆把实施创新驱动发展战略作为“三大动力”的核心，建设好肇庆国家高新区这个重要创新载体，大力发展都市型创新产业，特别是要依托广深港科技创新创业核心来做好科技成果孵化转化、共建“实验室之城”、共建大湾区高等职业教育基地等文章，努力打造大湾区科技产业创新重要承载地。

肇庆创新的一个重要优势在于形成了广东高等教育的重要集聚地，目前拥有30多所大中专院校，在校学生近18万人，每年培养的高素质技能型人才6万人，其中已建成和在建的本科学校有6所，力争“十三五”期末建成10所本科高等院校。企业是创新主体，肇庆正在大力实施高新技术企业三年倍增计划，力争尽快实现高新技术企业总量突破1000家，使高新技术企业成为引领创新发展的重要力量。肇庆将积极引进创新创业载体，力争“十三五”期末建成10家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间，发展一批大学科技园。这些，构成肇庆当前正在大力实施的“1133”工程，成为肇庆实施创新驱动发展战略的核心抓手。

新区崛起  府城复兴

作为广东省9个重大发展创新平台之一、广东探索新型城市化进程的先行区和试验区，肇庆新区发展速度走在了广东省城市新区的前列，现在65平方公里核心区已经基本实现土地收储全覆盖，每天的施工人员达3万多人、机械设备达到6000多台，明年将成为省第十五届运动会的主场地。目前，肇庆新区规划建设面积为118平方公里，未来，肇庆新区将以500平方公里为目标规模扩容，三年内将投入城市建设400亿元，确保2020年实现“初见新城”。

肇庆新区是肇庆发展的希望工程，也是粤港澳大湾区创新产业的重要承载地和发展平台。肇庆将坚持按照“高、精、快、好”的原则，全力把肇庆新区打造成为枢纽门户的核心载体、肇庆崛起的绿色引擎，让它成为一个实现大湾区绿色发展之梦的理想城市。

肇庆新区发展的命脉在于面向未来。主要有四个方向：一是创新高地。创新是新区的灵魂，大力发展总部经济，构建以创新为主要引领的经济体系和经济支撑，未来将要打造成为大湾区重要的生物医药创新基地，中国电科空天一体化、京东云华南总部等项目都是尖端的创新型企业。

二是生态家园。生态是新区的命脉，这将是现代海绵城市，这里有全国在建体量最大的综合管廊项目，这里有30平方公里的面积是原生态的河湖水系，这里有最现代化的专业足球运动中心，明年省第十五届运动会将在肇庆举行，主会场就在肇庆新区。

三是产业新城。产业是新区重要的支撑，发展“环保科技、高端电子、健康医疗、装备制造、电商物流、商贸会展”等重点产业组团，打造肇庆建设大湾区节能环保产业基地、康养旅游生态名城的主阵地。现在，投资百亿的清华启迪环保科技城已经动工，中丹环保产业园、环球易购跨境电商等一批投资超30亿大项目正式落户。台湾科技园、深港先进制造产业园、临港装备制造产业园正在规划中。

四是智慧城市。智慧是新区的基石，全面构建新区万物互联体系，构建大湾区智慧物流基地，还将为未来无人驾驶等智慧交通预留空间。

随着一条“东进大道”全面贯通，一座珠西第一高楼傲然挺立——肇庆正在谋划的肇庆新区西江明珠将高达400米，将成为肇庆的新地标，一个单体投资超200亿元的产业航母的进驻，新区崛起可期。

“崛起”是新区发展的关键词，而老城发展的关键词则是“复兴”，共同唱响肇庆城市扩容提质的协奏曲。端州区作为肇庆核心城区，是历史文化底蕴深厚的老城区，有梅庵、肇庆古城墙、七星岩摩岩石刻等国家重点文物保护单位，长期作为岭南的政治经济文化中心，有丰厚的历史遗存。老城复兴是肇庆的一件大事，也是一个系统的民生工程、民心工程，其中包括投资38亿元的府城保护与复兴、打通城区50条“瓶颈路”、江滨堤路改造升级等重点项目。

一位来自茂名市的肇庆学院的大学生说，三年前她来到美丽的肇庆时就对它特别有好感，因为这里有很多历史悠长、文化深远，还很漂亮的景点，比如说七星岩、端砚文化村、包公祠、龙母庙、宋城墙等，其中让她印象最深刻的就是宋城墙。宋代开始建的宋城墙能够保留至今，并且保存完整，这是比较少见的，它在2002年更是被列为第五批全国重点保护单位。它的一块砖、一扇门都为肇庆增添了古文化的气息和韵味。希望宋城墙能够争取成为“世界历史文化遗产”的一分子，让它的风采能够有更多人欣赏，让更多的人知道肇庆有个“宋城墙”。

旅游胜地  康养名城

肇庆是广东的“黄金之乡”，黄金储量占了全省80%，“但是我们认为绿水青山才是肇庆最大的金山，也是大湾区最值得珍视的黄金般财富”。肇庆坚决奉行“绿富同兴”的发展原则，对加强生态保护有铁的决心、铁的手腕。环保要设高门槛，把一切污染拒之门外，坚决守住环保底线，当好大湾区的绿色屏障，确保“一江清水向东流”，力争2020年创建成为国家生态文明建设示范市。

肇庆还有另外一座金矿，那就是旅游资源。这里有首批国家风景名胜区七星岩、鼎湖山，还有封开的“小桂林”、德庆的盘龙峡，怀集的燕岩，众多的自然旅游资源使得肇庆成为国家优秀旅游城市，也成为岭南的旅游胜地。

而旅游、生态、康养是一个“铁三角”，发展潜力巨大，最能印证绿水青山就是金山银山的发展理念。肇庆得天独厚的生态环境，最适宜发展生物医药、健康医疗、旅游休闲等大健康产业，北京大学、中山大学、金域集团等都在肇庆新区布局了高端的康养服务项目，目前还有很多康养产业的“新贵”看上了肇庆，比如平安集团、中关村科技等等。肇庆将通过产业理念，将旅游、生态、康养三个元素高度融合，使优良的资源焕发新的活力，让大湾区共建共享肇庆这片最美的生态绿洲，“这个基地建设将会使肇庆成为大湾区里面非常幸福的一座城市，大湾区的人们工作之余就会来肇庆休闲、康养、旅游”。肇庆不仅希望人们来休闲旅游，更多希望人们在这里创新创业，从游客变成常住者，“14年前肇庆从东北齐齐哈尔引入了一批丹顶鹤，这批丹顶鹤已经不再回到东北了，在这里繁衍生息了。所以我们希望游客也像丹顶鹤一样，作为创新创业者常住肇庆”。

打造康养旅游生态名城，是建设幸福大湾区事业的重要保障，也与“幸福肇庆”的建设相契合。肇庆把推进“幸福肇庆”建设、造福肇庆市民作为发展的根本追求，努力把肇庆建设成为本地人自豪、外来人羡慕、创业者向往的宜居宜业宜游城市。

推荐语

在我省加快构建以“一带一路”为重点的对外开放新格局、加强与大西南及东盟合作发展、努力为全国构建开放型经济新体制提供支撑的战略背景下，肇庆凭借有利的地缘人缘条件和独特的交通枢纽优势，正成为广东与大西南及东盟地区交流合作的一个重要“窗口”和“门面”，必须在广东向西拓展经济发展腹地进程中主动作为。一定要抢抓粤港澳大湾区、珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带等战略机遇，以更高的站位、更宽的视野、更强的使命担当谋划推动肇庆新发展，加快建设广东面向大西南的枢纽门户城市，为广东实现“两个走在前列”作出肇庆担当。

今天，伴随着粤港澳大湾区的建设，肇庆已经进入了七星耀鼎湖、西江肇新篇的阶段，开启了大发展、大跨越、大建设的新征程，这会更加体现肇庆的团结和谐，奋发向上。400多年前利玛窦在肇庆叩开了中西文化交流的大门，今天大湾区的建设，将会在肇庆建设粤港澳大湾区连接大西南的开放之门、通向东盟国家的门户。我们相信大湾区的人流、物流、资金流、信息流将会在这里聚集、融汇、碰撞，辐射带动大西南乃至东盟国家的发展，我们有信心、有能力把肇庆建设成为名副其实的广东面向大西南的枢纽门户城市。