湾区 建言

　　“说起深圳湾区，还要说深圳经济。深圳走出了一条由低向高、渐进快速的产业升级转型之路。第一阶段深圳是以外商投资为主，生产以加工装配为主，产品以出口为主；第二阶段出现了模仿性创新的生产制造；第三阶段出现了深圳制造；第四阶段发力向深圳创造转型。2015年到2016年全球PCT专利的申请，美国、日本、中国、德国、韩国列前五位。从国内的情况来看，2016年中国有了巨大进步，这一年中国申请国际专利的增长率为44.8%，那么在一个全部的国别比较当中，深圳在什么位置？假如说深圳做一个单独的国际申请专利办公室，它在全球可以排名第五。”哈尔滨工业大学（深圳）经管学院教授、深圳市前副市长唐杰在第一财经技术与创新大会上表示。

　　11月2日，第一财经技术与创新大会深圳论坛拉开帷幕，50余位全球知名科学家、学者、企业家、经济学家等齐聚，深度解析深圳的创新传奇，探讨深圳模式如何成为全球创新模板。

　　深圳专利申请数量剧增：创新作用巨大

　　在唐杰看来，不出意外，2017年，中国PCT专利的申请数量一定会超过日本，成为世界第二，深圳的PCT专利申请数量则会超过德国，成为世界第四。“这是深圳现在达到的高度，一个深圳已经超过了韩国，创新有这么重要的作用，我们一定要坚定不移的走向新常态，坚定不移的走向创新引领的道路。”他指出，过去10年，中国的劳动生产率增长了1.37倍，过去10年，中国劳动力的成本和制造业的成本增长了3.5倍，劳动生产率的增长赶不上收入，未来中国只有走向创新，才能有一个更繁荣和富强的国家，这就是创新的作用。

　　尽管如此，唐杰指出，“在世界知识产权组织今年刚刚公布的创新型城市中，日本所有大城市都参与到全球创新当中，而我们距离一个创新型大国还有很远的路要走。”唐杰以一份表格为例，在全球100个创新大都市中，排在第二名是中国的港深地区，排在第一名的是日本东京，深圳最大的技术创新合作伙伴是北京。“在这样一个过程当中，看到了创新巨大的基础，在这样的基础上，也为我们粤港澳大湾区提供了条件。”

　　大湾区应研究更大范围

　　总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话指出，支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。

　　那么，是否应当从更大的范围和空间尺度研究粤港澳大湾区空间规划？唐杰指出，粤港澳大湾区的规划包括了几个部分，第一是“一带一路”的重大支撑；第二是香港“一国两制”重大历史实践与新一轮的改革开放，充分发挥了香港的作用；第三是我国经济走向新常态的战略转型，第四是广东经济发展和空间结构调整；第五是中国城市化走向城市群化的战略调整。在唐杰看来，这是珠江三角洲的一个珠江口的规划。假如说真正要做一个湾区的话，可能需要看到在一个更大范围内的研究。

　　唐杰解释说，湾区是由一系列地区组成的，当然也有一系列的码头在里面，从整个粤港澳形成的规模来看，深圳和香港合起来，大概是6000亿美元的GDP，加上东莞是7000亿，在全球排第五。“深圳和香港合起来是全球最大的机场。深圳和香港的港口加起来也是非常巨大的，所以未来不是深圳的湾区，不是广州的湾区，不是珠江三角洲，而是一个整体，这是我们过去40年来的一个发展历程。”

　　“建设世界级湾区城市群，港澳与内地联系空前紧密。”唐杰指出，要高度重视沿海港口与城市发展。2015年，珠三角区域的港口货物吞吐量是沿海港口吞吐量的3.5倍，分别是东部沿海港口的12.9倍、西部沿海港口的4.8倍。

　　“目前制约湾区发展最大的因素可能是，中国人长期习惯于行政分割，说深圳是深圳，香港是香港，广州是广州，一个都市群，从来不会有这样的行政界线。” 唐杰坦言，假如说有一天超出了行政界线来讨论问题，湾区就会形成了，当然也许会有难度。