湾区 建言

“横琴应抢抓粤港澳大湾区建设机遇，利用自贸区和粤港澳深度合作示范区的优势，探索扩大医疗健康领域的对外开放，为助推粤港澳大湾区医疗健康产业高质量发展积累经验。”全国政协委员、澳门殷理基集团主席李佳鸣为横琴发展建言。

横琴医疗健康产业发展一直是李佳鸣关注的重点。在她看来，促进规则衔接，有助于充分挖掘粤港澳三地的合作潜力，也将为横琴医疗健康产业发展带来新的机遇，进一步推动澳门经济适度多元发展。

“近年来，横琴叠加澳门优势，在医疗健康产业方面取得了积极进展，粤澳合作中医药科技产业园、国家中医药现代化科技产业创新联盟等一批医药产业园区和平台已经落户横琴。”李佳鸣说，《粤港澳大湾区规划纲要》发布后，横琴按照打通粤港澳三地之间经济要素便捷流动的要求，在进一步强化对澳门的产业合作上重点落实了4项措施。其中一项便是资源向新兴产业倾斜。横琴的一些资源包括土地空间、政府产业基金要向澳门有意愿发展的新兴产业，比如特色金融、医疗康养服务、科创产业方面倾斜，同时聚焦吸引这些领域的专业人才。

“《规划纲要》提出，‘塑造健康湾区’、‘推进珠海横琴粤港澳深度合作示范’、‘配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛’。”李佳鸣认为，在这些功能定位下，横琴发展医疗健康产业，不仅面向国内市场，还将面向一个更广阔的国际市场。“横琴医疗健康产业亟待对接高端资源，把产业发展推向更高层次，实现更强的国际竞争力。”

李佳鸣表示，早在2013年，国务院正式批复海南设立“博鳌乐城国际医疗旅游先行区”，并量身订制了9项特殊政策，包括加快医疗器械和药品进口注册审批，申报开展干细胞临床研究等前沿医疗技术研究项目，境外医师执业限制放宽等。

她建议，横琴可以借鉴这些政策，并在其基础上作进一步开放探索，加快引进世界前沿的新型药品、医疗器械、先进技术、高端服务和顶尖人才等要素，探索粤澳医疗健康产业深度合作模式，推动医疗健康产业高质量发展。