湾区 建言

曾德雄(广州市人大代表)

广州两会正在召开，这次政府工作报告有两个关键词：老城市新活力、粤港澳大湾区。习近平总书记在广东视察时，明确要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。粤港澳大湾区则是国家战略，涉及到广州的新定位：在粤港澳大湾区建设中发挥核心引擎作用。

我认为这两者之间的关联在于：粤港澳大湾区正是广州焕发新活力的重大机遇。这次的工作报告特别指出，要完善穗港、穗澳对接合作机制，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。其中涉及到好多具体的项目，比如香港科技大学(广州校区)、广深港高铁进市区、穗港澳国际健康产业城等等。相信随着大湾区的建设，穗港澳之间的各种市场要素，比如资金、技术、信息、服务等等的融合、流通会越来越频密、深入。

广州要发挥核心引擎作用，除了这些市场要素，同时必须要在法治化、国际化方面发力，以世界一流城市对标自己。事实上这次政府工作报告也提到广州已经跻身于世界一流城市的前30名，这是一个了不起的排名，既是对广州过去发展成就的肯定，同时也提出了更高的要求，尤其是在法治化、国际化方面，必须名副其实。

广州完全可以通过体制机制的创新来实现这一点。事实上体制机制的创新、突破既是广州的传统，也是广州之所以成为广州最重要的原因，是一切发展成就的法门。远的不说，改革开放以来，广州在很多领域的创新都具有开风气之先的效应，引领了全国潮流。相信在大湾区建设中，广州在体制机制方面一定会有更新更具有突破意义的创新。

体制机制之中尤以人才政策最为重要，只有人的流通融合才是真正打破阻隔的融合。政府工作报告特别提出要将广州打造成人才新高地，出台更具竞争力的人才政策，引进一批站在科技前沿、处在创新高峰期的领军人才和创新团队。我认为除了这些，还可以探索更具突破性的人才政策，我认为都是可以考虑的。特别是中央一再鼓励广州先行先试，广州也有悠久的勇立潮头的经验和传统，这些都会为广州今后的发展特别是发挥大湾区建设的核心引擎作用提供最深厚的动力源泉。

作者：曾德雄