湾区 大湾区

高新区（江海区）正通过深抓改革，积极融入粤港澳大湾区建设。温泉斌/摄

“越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。”习近平总书记在广东视察时数次言及“改革开放”。同时总书记要求，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。

作为扼守粤港澳大湾区与沿海经济带的战略交汇要地，高新区（江海区）正通过大胆改革，进一步解放和发展生产力。高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞表示，高新区（江海区）将继续坚定不移用好改革开放“关键一招”，把抓改革落实摆到重要位置。积极融入粤港澳大湾区建设，在更高水平上深化基础设施、科技创新、产业发展、对外开放、民生福祉等多个领域的合作，共同书写粤港澳大湾区建设的大文章，推动高质量发展，造福全区人民。

抢抓粤港澳大湾区红利

今年是我国改革开放40周年。位于珠三角改革开放前沿，高新区（江海区）的发展也得益于改革开放。

江门高新区短短几年已经引进了来自比利时、香港、深圳等多个国内外的数十个重大产业项目，其中不乏投资额超30亿元的电机产业城、优美科新能源电池材料等高端优质项目。

地处粤港澳大湾区承东启西的关键节点，高新区（江海区）是粤港澳大湾区中最具发展潜力的地区之一，东联广佛都市圈和深港澳经济圈，在空间上，与广佛都市圈、深港澳经济圈构成了粤港澳大湾区“黄金三角地带”。更为难得的是，该区土地开发强度低，为海内外企业落户发展提供了广阔的空间。

在参与打造国际一流湾区和世界级城市群的过程中，高新区大胆开放创新，先后搭建起珠三角（江门）国家自主创新示范区核心区、全国小微企业创业创新基地示范城市核心区、国家创新型特色园区、中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区、全国博士后创新（江门）示范中心等“国字号”平台，链接世界创新资源。

如今，在交通利好的激活下，高新区（江海区）的自然资源、土地成本、产业基础等优势正在转化为新的竞争力，吸引国内高端人才以及大量创新项目“扎堆”落户。辖区建有人才大厦、“博士后创客空间”、“博士后双创园”等人才集聚地，凝聚国内外人才创新力量，为企业发展提供智力支持。

未来，该区还将针对不同的功能分类，陆续建成电子信息产业港、智能制造产业港等高标准产业载体，打造投资洼地、创业高地、企业福地。“粤港澳大湾区建设将让高新区（江海区）搭上新一轮改革开放的快车，加快形成全面开放新格局，可望在新一轮开放中实现‘弯道超车’，加快高质量发展。”高新区（江海区）相关负责人表示。

打造一流营商环境

今年，江门高新区被列为全市唯一的“证照分离”改革试点。随即，该区将130项原来需要部门审批的事项按照完全取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准营管理等4种方式进行改革，并配合加强事中事后监管，以进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”的突出问题，释放企业创新创业活力，优化营商环境。

“证照分离”“多证合一”“双随机一公开”等改革事项同步进行，高新区（江海区）正在把改革推向深入，认真对照中央和省、市有关机构改革的原则、目标、要求，稳妥推进党政机构改革；积极推动“数字政府”综合改革，打造“流程最简、费用最低、速度最快、服务最优”的政务服务标杆；着眼激发市场主体活力，深化审批服务便民化改革，打造一流营商环境。

近年来，高新区（江海区）已累计形成多项改革创新经验，有的甚至在国家、省、市范围内进行推广。2017年以来，高新区（江海区）“放管服”改革深入推进，实现所有商事主体“多证合一”登记制度改革全覆盖，以实际改革举措深化“三就”，推行“两无两藏”，为全力打造一流的营商环境、政策洼地、服务高地注入强劲动力，同时有效激发了市场活力，去年全年该区新登记市场主体数量增长42.4%。

据高新区（江海区）市场监管局相关负责人介绍，高新区（江海区）还结合其产业园区的实际，积极推进住所登记改革，将电子商务产业园集群登记注册扩大到各类产业园区、科技孵化器、小微双创示范基地、众创空间等具有创业创新孵化器功能的场所，在同一场地登记多家市场主体，组成企业集群集聚发展。为了“放得下”也要“管得住”，高新区（江海区）在全省率先开发“商事主体智能监管平台”，并完成全市唯一指定跨部门“联合抽查”试点工作，“网格e监管”平台建设经验向全国推广。

值得一提的是，今年9月高新区（江海区）进一步推进政府职能转变，解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，开展“减证便民”专项行动，取消162项证明事项，数量为三区四市最多，为群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。（文/李雨溪）