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今年上半年，深圳多措并举，强力“保产业、保民生、控商服、稳地价”。据广东省自然资源厅日前转发的《广东省城市地价动态监测报告（2021年上半年）》数据显示，深圳总体地价水平为31913元/m²，环比增长率为负。其中，商服用地、居住用地楼面地价环比均为负增长；工业地价环比增长率处于全省相对较低水平。

深圳地价整体平稳并小幅下降

《报告》由广东省不动产登记与估价专业人员协会根据广东省城市地价动态监测数据汇交成果而发布。

截至6月30日，广东省2021年上半年的总体地面地价为16857元/m²，商服、住宅、工业平均地价依次为10099元/m²、9301元/m²、1105元/m²。从环比增长率看，总体地价增速为1.46%，商服、住宅、工业地价环比增长率依次为0.39%、1.86%和2.29%。

各城市地价受到重点关注。深圳、广州、珠海等地的总体地价高于全省平均水平，依次为31913元/m²、29878元/m²和21793元/m²。其中，广州、佛山、东莞、珠海等地环比增长率高于全省平均水平，深圳等地出现负增长。

商服地价方面，深圳、广州、珠海等地分别为22722元/m²、13236元/m²和9937元/m²。深圳环比增长率约-0.5%。

住宅地价方面，广州、深圳、珠海等地分别为18895元/m²、18878元/m²和13161元/m²。从环比增长率看，东莞、汕头、广州、佛山等地相对较高，深圳等地增长率为负，其中深圳为-0.50%。从同比增长率看，东莞、汕头等地相对较高，深圳等地增长率为负，其中深圳为-0.07%。

工业地价方面，深圳、广州、汕头等地分别为1753元/m²、1521元/m²和1130元/m²。从同比增长率看，各监测城市同比增长率均为正，广州、汕头等地相对较高，分别为7.57%、6.70%，深圳、珠海等地相对较低，分别为0.34%、0.31%。

产业用地“折上折”优惠降低企业成本

上半年，中国经济强势复苏，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。业内人士认为，深圳地价呈现整体平稳并小幅下降的趋势，显示出“保产业、保民生、控商服、稳地价”的强力政策调控成效初显。

产业是深圳立市之本、强市之基。2021年，深圳计划供应建设用地总量1130公顷，其中产业用地171.4公顷，且优质产业项目用地计划供应量不设上限，建设用地、农用地、耕地、林地等指标“跟着项目走”。

深圳坚持出实招、惠实体，营造一流营商环境。深圳全国率先推出重点产业项目遴选、带项目出让宗地，实现土地精准供应；联合竞买、先租后让，满足企业不同发展阶段需求，提高国土空间节约集约利用，以最少的土地资源消耗撬动最大的经济增长；全面应用标定地价、“折上折”优惠，有效降低企业生产成本。

7月29日，宝安航城街道1宗工业用地由4家企业联合竞得，综合楼面单价1660余元/平方米。该宗地相较国内一二线城市具有价格较低、品质较高、服务较好、配套较优的特点，而且根据《深圳市地价测算规则》的叠加使用修正系数计算，地价仅为市价3折。用地项目单位同益股份总裁办项目经理曾玉琴表示，4家企业节约的资金转用于发展壮大和科技创新，对未来更有信心了。

居住用地土拍规则优化调整备受关注

“住有宜居”是深圳建设先行示范区的民生“七有”幸福标杆之一。今年以来，深圳围绕“增总量、调结构、优布局、提品质”，大力推进居住用地整备，实施“大规模建房”行动，出台加快住房用地供应的暂行规定，拓展11种住房用地渠道，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系。

2021年，深圳将居住用地供给加大到363.3公顷，首次占供应总计划的32.1%，较2020年大幅提高。同时推出单列租赁住房用地计划、商品房居住用地“两集中”公开出让、将商服用地规划调整为居住和民生用地、提高容积率等措施，加大居住用地供应。

8月29日，深圳今年第二批集中供应的22宗居住用地重新挂牌，规则从强化房地联动、住房销售限价下调、严格市场准入、优化竞价方式等方面进行诸多调整，受到业界好评。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，深圳明确联合拿地各方都应具备房地产开发资质的要求、拿地房企最多只能竞得3宗地等规定，为全国首创。中指研究院深圳分院研究总监童晓玲认为，在保持挂牌起始价不变的基础上，深圳严格限制土地溢价率上限由45%降至15%等，超溢价就摇号，这在一定程度上防止过度竞争。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，深圳供地新规则的优化，意味着“地价-房价”联动控制的商品房新模式建立，房价地价进入全面管控阶段，有望进一步降房价。