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金融支持粤港澳大湾区建设，广州发布了“施工图”和“任务书”！9月2日，广州市政府15届117次常务会议审议通过了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕加快推进重大项目和平台建设、促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、推进穗港澳资金融通渠道多元化、进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险六个方面提出了66条具体措施。

通过一系列举措，广州将进一步深化穗港澳金融合作，推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。

推动广州期货交易所落地

《方案》提出，广州要推动广州期货交易所落地，加快推动在广东自贸试验区广州南沙新区片区设立粤港澳大湾区国际商业银行。

据了解，广州将支持符合条件的港澳保险机构在南沙区设立经营机构；推动在南沙区设立港澳保险服务中心，为在内地工作或居住并持有港澳保单的港澳居民提供人身保险和医疗保险的售后服务。

《方案》提出，广州支持港澳金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设，建设粤港澳大湾区绿色金融合作平台，探索在粤港澳大湾区构建统一的绿色金融相关标准，并逐步向国际标准接轨。开展碳排放权交易外汇试点。参与组建粤港澳大湾区绿色金融联盟，成立广州绿色金融研究院、广州绿色金融协会、广州绿色金融服务中心等。

根据《方案》，广州还将支持驻穗地区银行直接为符合条件的优质企业办理跨境货物贸易、服务贸易人民币结算业务；支持更多银行落地个人贸易便利化结算措施等。

开展不动产跨境抵押登记

值得注意的是，《方案》提出，支持广州地区银行在宏观审慎框架下，向港澳地区的机构或项目发放跨境贷款。支持港澳银行在穗分支机构为粤港澳大湾区建设提供贷款服务。支持广州开展不动产跨境抵押登记，试点允许港澳居民将其在粤港澳大湾区内地购买的自住住宅抵押给港澳银行，便利港澳居民在粤港澳大湾区内地购房。

《方案》还提出，要稳步扩大跨境资产转让业务试点，支持内地非银行金融机构与港澳地区开展跨境业务，吸引更多外商投资股权投资类企业在穗集聚发展。完善保险业务跨境收支管理和服务，对包括境内居民因到港澳旅行、留学和商务活动等购买的港澳地区个人人身意外险、疾病保险等可兑换的经常项目交易，进一步明确政策指引，指导广州地区银行提供便利的理赔、续保、退保等跨境资金汇兑服务。

鼓励创新型企业赴港澳融资

《方案》强调，支持各类符合条件的港澳银行等金融机构在广州地区拓展业务。支持境外银行在广州同时设立分行和子行等。

支持在广州依法有序设立外资控股的证券公司、基金管理公司、期货公司，探索研究在广州试点证券期货经营机构跨境业务。支持港澳私募基金参与广州创新型企业融资，鼓励符合条件的广州创新型企业赴港澳融资、上市。

支持广州地区证券金融机构开展并购重组和海外业务，打造具有国际竞争力的一流投资银行。支持符合条件的港澳保险机构在广州设立经营机构等。

鼓励保险机构探索开发粤港澳大湾区专属重疾险产品。支持搭建医疗保险便民服务平台，为大湾区医疗保险患者提供医保直赔、健康管理、疾病预防等服务。支持上海保险交易所在广州设立区域总部或平台。

大力推进知识产权质押融资

《方案》还提出，支持规范设立粤港澳大湾区相关基金，引导港澳地区及海外各类社会资金，稳妥有序参与粤港澳大湾区建设，为基础设施建设、现代产业发展和重大项目建设提供长期稳定的资金支持。逐步扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用规模和范围，推动人民币在粤港澳大湾区跨境便利流通和兑换。

在进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平方面，《方案》提出，支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金等。鼓励广州风投机构联合港澳投资机构设立科技成果转化基金。大力推进知识产权质押融资。推动广州知识产权交易中心与香港知识产权交易所等境外机构合作，建立和完善粤港澳大湾区的大数据基础设施。扩大跨境金融区块链服务平台试点范围，持续推动移动支付在智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等大湾区城乡重点领域深度应用，稳妥推进大湾区公共交通等领域跨境支付的便利化措施。支持在广州推进境外人员境内移动支付试点。

在防范跨境金融风险方面，《方案》强调要加强粤港澳金融监管合作，推动建立大湾区金融监管沟通协调机制，研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”。鼓励在穗金融机构从业的港澳金融人才申报广州高层次金融人才。打造粤港澳大湾区金融运行安全区。完善广州与港澳地区跨境资金流动的监测机制，完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资监管合作等机制。

《方案》还提出，要推动建立健全穗港、穗澳金融纠纷调解合作机制等。