民生 教育

2019年12月12日讯 今秋新学年开学以来，我市学前教育发展驶入快车道：一批新型公办幼儿园建成开办，全市22所公办幼儿园移交市教育局，加快小区配套幼儿园“民转公”……深圳不断加大学前教育投入，通过一系列改革创新举措，学前教育迎来快速发展。据悉，市委市政府发布的《关于推进教育高质量发展的意见》要求，到2020年，每个有条件的社区原则上至少有1-2所公办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿占比达50%。

提升公办园比例 主导学前教育发展方向

随着全面二孩政策的实施，我市迎来了适龄儿童入园的高峰，截至去年9月，全市有各类幼儿园1700余所，在园儿童约53万，在园儿童人数已超过上海位列全国第一，非深户籍儿童为60.56%，幼儿园教职员工近8万人。

市教育局相关负责人介绍，2012年以来，我市启动普惠性幼儿园建设试点，并实施民办园奖励性补助政策、在园儿童健康成长补贴、保教人员长期从教津贴等三项惠民政策，在分担学前教育成本、调控民办园收费、提高保教人员待遇等方面成效显著。然而，学前教育仍是我市教育体系中的薄弱环节，主要问题体现在公办园占比低，教师队伍相对薄弱以及财政投入规模小。

提高公办幼儿园比例，加快新建新型公办园其中的重中之重。10月16日，龙华区两所高起点规划、高标准装配公办园开园，直到年底，在不到三个月时间里，龙华区将有9所公办幼儿园陆续亮相，新增学位3240个。龙华区通过机制、经费、路径、资源四大保障，大力发展公办幼儿园，构建以公办幼儿园为核心、普惠园为主体的学前教育公共服务体系。

今年9月，深圳市委市政府发布的《关于推进教育高质量发展的意见》提出，提高公办幼儿园、普惠园比例，到2020年，每个有条件的社区原则上至少有1-2所公办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比达80%，其中公办幼儿园在园幼儿占比达50%。资深幼教专家、深圳大学学前教育系陆克俭表示，近年来，深圳学前教育领域出台了一系列新政，公办幼儿园建设也随之步入快车道，这有利于把握、主导学前教育的发展方向，提升全市幼儿园的办学质量。

为了确保任务完成，我市将持续加大学前教育财政投入的规模，预计从2018年不到30亿元增加到今年超过70亿元，到2020年，将超过100亿元。深圳市政协委员、深圳市教育幼儿园园长王翔认为，随着公办幼儿园数量的不断增加，政府财政投入也会大幅增长，能保障和提升办学条件，建设高素质的教师队伍。只有政府加大力度，重视和支持学前教育良性发展，广大幼儿教师的地位、待遇才能彻底改观，才能吸引和留住人才，提升幼师的职业幸福感，从而增强幼儿和家长的幸福感，达成幼有善育的民生目标。

小区配套幼儿园“民转公”持续提速

今年以来，深圳小区配套幼儿园“民转公”工作也在持续提速，宝安、南山、龙华等区已相继启动小区配套幼儿园“民转公”的工作。今年9月，宝安区先行先试，在全市率先回收7所到期政府产权配套幼儿园，这7所幼儿园将由民办转为公办，纳入宝安幼教集团，办成集团分园，为适龄儿童提供2310个学位。

今年10月初，《深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案》（以下简称《方案》）正式出炉。一方面，让幼儿园成为了小区“标配”，解决学位不足的难题；另一方面，也给小区配套幼儿园改革敲定了明确时间点，扩大公办园和普惠园比例。

《方案》提出，2020年9月底前，将非国有（含集体所有）产权的小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园；将自用国企产权小区配套民办幼儿园转为公办幼儿园；将承办合同（协议）未到期的政府产权小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园，并在2020年底前完成产权移交等工作。同时，从2019年起，已落实建设用地、尚未明确建设主体的小区配套幼儿园，原则上由相关区政府投资建设。

移交市属园更好发挥引领示范作用

10月31日，全市22所市属公办幼儿园交接仪式举行，由市投资控股有限公司正式移交给市教育局举办和管理。此次移交给市教育局的市属公办幼儿园虽然只有22所，却是学前教育的一支领头队伍，22所幼儿园均是广东省一级幼儿园、深圳市示范幼儿园，在全市学前教育起着引领示范作用。

市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明表示，此次移交将有助于教育系统形成合力共同推动我市学前教育的发展，为此，市教育局将专门成立市属园管理工作组，对接局机关相关职能处室和单位，在指导幼儿园基层党组织建设、师资队伍建设、保教业务、经费与财务管理、安全与后勤管理等方面提供服务和支持。

王翔认为，此次市属幼儿园移交教育系统，应该是政府大力发展公办幼儿园的良好开端，既为接下来大幅度增加公办幼儿园储备“以园带园”的力量，也便于形成全市公办幼儿园统一的管理办法，尽快实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%的发展目标，使深圳学前教育由过去市场化转为公益普惠发展。王翔还建议，深圳学前教育要利用深圳创新城市的科技优势，运用数字化技术解决管理难题，对标世界一流水平的学前教育模式，整体拉升学前教育的办学水平。