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近年来，国家出台了一系列减税降费政策，目的就是为了减轻企业（尤其是民营企业）的运营成本。记者从市公积金中心方面获悉，上周中山正式发布了《中山市住房公积金管理办法（修订稿）》（下称《修订办法》），当中明确提出了调节缴存基数以降低实体经济运营成本，进一步扩大住房公积金制度覆盖面等举措。新规将于今年5月1日起正式施行。

新规亮点：我市公积金缴存比例最高下调至12%，降低企业运营成本

去年年中，国家住房和城乡建设部、财政部联合中国人民银行印发了《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》（下称《通知》），进一步减轻企业非税负担。《通知》明确，住房公积金缴存比例下限为5%，上限由各地区按照《住房公积金管理条例》规定的程序确定，最高不得超过12%。缴存单位可在5%至当地规定的上限区间内，自主确定住房公积金缴存比例。

中山在执行公积金政策落地方面一直有着较高的效率。本次新出台的《修订办法》是在原有《管理办法》的基础上结合中山市实际情况，对部分条款作出新的调整和增补。其中，此次《修订办法》就按照上述《通知》对住房公积金的缴存基数进行了调整，由从前规定不得超过中山市统计部门公布的上一年度全市城镇在岗职工月平均工资的5倍修改为3倍；同时将住房公积金缴存比例不得高于20%调整为不得高于12%。

记者还留意到，本次《修订办法》也同时规定，若单位缴存或补缴住房公积金资金确有困难的，经本单位职工代表大会或工会讨论通过后，由原来的公积金管委会批准修改为经公积金管委会授权市住房公积金管理中心审核，即缴费困难企业可申请降低缴存比例、缓缴住房公积金。市住房公积金管理中心表示，此举旨在方便企业根据自身经营状况灵活调节公积金缴存比例，化解一时资金周转困难的局面。

据悉，少缴纳公积金、养老保险、社保费用可减少企业开支，有利于企业将更多的资源加大到创新研发中。不过，专家指出，企业如果减少缴纳公积金可能意味着员工工资总收入减少、个税成本上升，而降薪会直接降低企业对人才的吸引力。因此这点需要企业在权衡后自行作出决定。

进一步扩大公积金普惠功能

记者了解到，除了为企业减负提供可选择的空间外，本次《修订办法》还新增了规定：房地产开发企业不得限制、阻挠、拒绝职工使用住房公积金贷款购房。重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公积金用于炒房投机。

同时，自今年起开始施行的《中山市个人自愿缴存使用住房公积金办法》规定，凡年满18周岁居住在中山的自由职业者、个体工商户雇主及其雇员以及在本市就业的中国港澳台人士及外国人，这三大新群体均可自愿缴存公积金并使用其进行住房贷款。同时规定对于以上群体个人自愿缴存者，个人和企业的两部分数额均由个人按月缴存。

本次《修订办法》将上述这项已施行的政策正式纳入到全市公积金综合性政策文件中，而且“多存多贷”的原则同样适用于新增的三类人群。目前，中山市个人住房公积金贷款为每人最高贷款40万元，家庭则最多贷款80万元。如果家庭中夫妇均属中山市高层次人才或“新三百”计划培育的骨干企业中具有相关资质的人员，还可再上浮20%的贷款限额，最多可申请96万元的贷款额度。