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《广州市住房公积金提取管理办法》政策解读

《广州市住房公积金提取管理办法》（以下简称《提取办法》已经广州市住房管理委员会第四届一次会议审议通过，现正式发布，将于2019年1月1日起实施。

一、《提取办法》制定目的

为贯彻落实党的十九大报告中“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位及建立租购并举住房制度的精神，支持缴存人合理住房消费需求，限制投机性购房，防范化解住房公积金资金风险，规范住房公积金提取，依法维护缴存人权益，充分发挥住房公积金解决职工住房问题的自助与互助作用，彰显制度设计的优越性，对现行相关提取规定进行了合理修订和系统整合，形成《提取办法》，解决了制度“碎片化”和“空白点”问题。

二、《提取办法》主要内容

共六章23条，包括总则，提取条件，提取频次及额度，提取程序，提取监督及附则。

三、《提取办法》与现行规定相比的主要变化

（一）放宽了异地购房提取范围。缴存人及配偶在广州市无自有产权住房的，在毗邻广州的佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关6个城市购买自住住房也可以提取。（第四条）

（二）建造、翻建或者大修自住住房的提取范围与购买自住住房的提取范围一致。（第四条）

（三）非本市户籍职工与单位解除或终止劳动关系，未在异地继续缴存，未使用或已结清住房公积金贷款的，在广州市无套取住房公积金记录或套取资金已全额退回账户5年后，封存满半年可以提取。（第四条、第十九条）

（四）缴存人申请了本市住房公积金贷款（含组合贷款）的，需办理按月还贷，并以其住房公积金缴存账户作为唯一还款账户。还贷期间可提取一次账户余额还首期房款，也可用账户余额提前还贷，贷款结清后每年还可提取一次账户余额，至累计提取金额达到可提取总额。（第七条）

（五）有未结清住房公积金贷款的不能销户提取。（第八条）

四、主要变化相关问题解答

（一）问：缴存人在哪些地方购房可以提取住房公积金？

答：有两种具体情形：

1.缴存人及配偶在广州市行政区域内无自有产权住房的，在广州、本人户籍地、配偶户籍地及毗邻广州的佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关购买自住住房可以提取。购买其他城市的住房，不能提取。

例：缴存人及配偶在广州市行政区域内无房，缴存人户籍在A市，其配偶户籍在B市，则缴存人在广州、A市、B市、佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关购买拥有所有权的自住住房可以申请提取。

2.缴存人或其配偶在广州市行政区域内已有自有产权住房，再在广州、本人户籍地、配偶户籍地购买自住住房，可以提取。购买其他城市的住房，不能再提取。

例：缴存人或配偶在广州市行政区域内已有自有产权住房，缴存人户籍在A市，其配偶户籍在B市，则缴存人在广州、A市、B市的地级市范围内购买自住住房可以申请提取。

（二）问：在缴存人或其配偶户籍所在地已有房产，到佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关购房可以提取广州的住房公积金吗？

答：要看缴存人及配偶在广州是否有自有产权住房，若两者在广州均无自有产权住房，可以提取；若夫妻双方或其中一方在广州有自有产权住房则不可以。

（三）问：缴存人2018年7月25日前在广州以外城市购买自住住房的，是否可以提取住房公积金？

答：2018年7月25日前已完成购房合同网签，或虽未网签，但已签订认购书或购房合同，并且能提供交付房款（含定金、首付款或部分房款）的银行入账凭证或完税证明原件的，可以提取。

（四）问：缴存人有多套住房都符合提取条件的，可以同时申请提取吗？

答：不能。同一时间段内，只能以其中一套住房申请提取。若想用符合条件的另一套住房申请提取，应先注销原提取申请。

（五）问：缴存人或者配偶同时符合本办法第四条中多项提取条件的，如何提取住房公积金？

答：同一时间段只能选择以一种条件申请提取，若想用另一条件申请提取，应先注销原提取申请。

（六）问：按揭购买自住住房提取住房公积金，应何时提出提取申请？可提取额度为多少？

答：《提取办法》实施后，符合《提取办法》第四条提取条件，以按揭方式购买自住住房的，可在贷款发放后、结清前提出申请。提取总额不超过实际支付的购房本息。

（七）问：建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房的，应何时提出提取申请？提取额度和频次怎样？

答：在审批文件批准之日或房屋安全鉴定书出具之日起两年内提出申请，所有提取人提取总额合计不超过实际支付的费用且只能提取一次。

（八）问：两人或两人以上共同购买一套住房，住房公积金提取额度如何划分？

答：以该套住房申请提取住房公积金，所有提取人总提取额度不超过实际购房支出。

房屋已明确产权份额的，按产权份额各自计算可提取额度；

房屋未明确产权份额，且产权人为配偶关系的，提取额度不划分比例；房屋未明确产权份额，且产权人非配偶关系的，提取额度按产权人数量平均计算。

以按月还贷方式提取住房公积金的，按月还贷期间，可提取额度不划分比例，按借款合同约定的扣款顺序扣划。第一顺序人住房公积金账户余额小于月还款额，差额部分从第二顺序人住房公积金账户扣划，如此类推。第一顺序人住房公积金账户余额已足够还款的，不再扣划其他顺序人的住房公积金账户余额。

（九）问：按揭与非按揭购买自住住房提取住房公积金的频次一样吗？

答：不一样。

办理按月还贷的按揭购房，除按月还贷外，贷款结清后还可每年提取一次；其他按揭购房，每半年可提取一次。

非按揭购房，每半年可提取一次。

（十）问：什么是住房公积金按月还贷？

答：缴存人使用了本市住房公积金贷款（含组合贷款）的，需以其住房公积金缴存账户作为唯一还款账户，在贷款结清前，提取人的住房公积金账户余额直接自动偿还住房公积金贷款，无需提取到本人银行卡后再还款。

（十一）问：按月还贷的提取方式有什么好处？

答：按月还贷提取比其他提取还款方式更方便快捷省心，缴存人住房公积金账户内的余额自动按月偿还住房公积金贷款。

（十二）问：哪些人需要办理住房公积金按月还贷？

答：2019年1月1日后提交的住房公积金贷款（含组合贷款）申请和2019年1月1日前已提交但未通过公积金中心资格审批的住房公积金贷款（含组合贷款）申请需要办理按月还贷。

（十三）问：《提取办法》实施后，使用本市商业贷款（不含组合贷款）购买自住住房的，能否办理住房公积金按月还贷？

答：可待与商业银行完成数据对接后自愿选择按月还贷。

（十四）问：《提取办法》实施前，已经使用贷款购买自住住房的，能否办理住房公积金按月还贷？

答：目前暂不能办理按月还贷。

（十五）问：办理了按月还贷，是否会影响提取总额？

答：不会。提取总额不超过实际支付的购房款本息，与其他购房提取总额一样。

（十六）问：在按月还贷期间，是否还可以再提取住房公积金账户余额？

答：1.可以支付首期房款提取一次，提取前需先留存所购住房6个月的住房公积金贷款月还款额，提取金额不超过提取人申请贷款时的账户余额且不超过实际支付的首期房款。留存金额可以在还款账户资金不足等情况下自动还贷。

2.可以用于提前还贷。

（十七）问：使用按月还贷的提取人，在住房公积金贷款结清后，是否还可以提取住房公积金账户余额？

答：可以，每年可提取一次，至累计提取金额达到可提取总额。

（十八）问：使用组合贷款的职工，如何通过按月还贷方式提取住房公积金？

答：职工的住房公积金账户余额通过按月还贷方式直接偿还住房公积金贷款，偿还住房公积金贷款后仍有结余的，可按月转账至职工指定银行卡，用于偿还组合贷中的商业贷款，每月转账至银行卡的金额不超过职工商业贷款部分的月还款额。

（十九）问：以备案的租赁合同提取住房公积金，应何时提出申请？可提取额度为多少？提取频次如何？

答：在租赁期内提出申请，提取额度从租赁合同备案当月起算。

可提取额度不超过实际已支付的租金。月租金超过本市上年度职工月平均工资（2017年是8218元）2倍的40%，及所租房屋建筑面积超过90平方米的，超出部分租金均不计入提取额度。

租房提取频次为每半年提取一次。

（二十）问：建造、翻建或者大修自住住房可以申请提取吗？

答：在广州市、缴存人及配偶户籍所在地，或者在本市行政区域内无自有产权住房，在佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关建造、翻建或者大修拥有所有权的自住住房的，可以提取住房公积金。

（二十一）问：非本市户籍的职工与单位解除或终止劳动关系后未重新就业的，能否销户提取本人住房公积金？

答：未在异地继续缴存，个人账户封存满半年可办理销户提取。但以下情形的除外：

1．未结清我市住房公积金贷款的；

2．存在《提取办法》第十九条、二十条情形的。

（二十二）问：符合销户提取条件，但在本市有未结清住房公积金贷款的，能否办理销户提取？

答：不能。有以下情形的，均不能办理销户提取：

1．未结清我市住房公积金贷款的；

2．存在《提取办法》第十九条、二十条情形的。

（二十三）问：缴存人本人不便办理提取手续的，可否委托他人代办？

答：缴存人确有困难，可以书面委托单位住房公积金业务经办人、配偶、直系血亲（父母、子女）或者公证委托他人申请提取。被委托人需为完全民事行为能力人。

（二十四）问：委托配偶、直系血亲代办提取手续，需要哪些材料？

答：1.缴存人委托配偶申请提取的，除提取材料外，还需提供：

（1）缴存人（委托人）出具的《住房公积金个人授权委托书》；

（2）委托人和被委托人双方身份证原件；

（3）结婚证原件。

2.缴存人委托直系血亲（父母、子女）申请提取的，除提取材料外，还需提供：

（1）缴存人（委托人）出具的《住房公积金个人授权委托书》；

（2）委托人和被委托人双方身份证原件；

（3）户口簿原件（同一户籍时）；

（4）出生证明原件（非同一户籍时）。

GZ0320180236

广州住房公积金管理中心关于印发广州市住房公积金提取管理办法的通知

穗公积金中心规字〔2018〕5号

各住房公积金缴存人：

《广州市住房公积金提取管理办法》已经广州市住房公积金管理委员会第四届一次会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

广州住房公积金管理中心

2018年12月24日

广州市住房公积金提取管理办法

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金提取管理，规范住房公积金使用，维护住房公积金缴存人合法权益，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《广东省住房和城乡建设厅广东省财政厅广东省公安厅中国人民银行广州分行转发住房城乡建设部等四部门关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（粤建金〔2018〕115号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条 广州住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）负责本市住房公积金提取管理。

第二章 提取条件

第四条 缴存人符合下列条件之一的，可以申请提取住房公积金账户内的存储余额：

（一）在本市行政区域内、缴存人及配偶户籍所在地购买拥有所有权的自住住房，或者在本市行政区域内无自有产权住房，在广州毗邻城市（佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关，下同）购买拥有所有权的自住住房的。

（二）在本市行政区域内、缴存人及配偶户籍所在地，或者在本市行政区域内无自有产权住房，在广州毗邻城市建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房的。

（三）在本市行政区域内出资为拥有所有权的既有住宅增设电梯的。

（四）缴存人及配偶、未成年子女在本市行政区域内均无自有产权住房且租房自住的。

（五）下岗、失业人员，男性满45岁、女性满40岁，至申请当月已连续下岗、失业满12个月的。

（六）非本市户籍职工与单位解除或者终止劳动关系，未在异地继续缴存，账户封存满半年的。

（七）离休、退休的。

（八）完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的。

（九）出境定居的。

（十）缴存人死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人可以申请提取缴存人住房公积金账户内存储余额。

（十一）国家和广东省、广州市规定的其他情形。

符合以上第（一）至（四）款规定的，缴存人及配偶均可以申请提取。

第五条 缴存人或者配偶同时符合本办法第四条中多项提取条件的，仅可以一种条件申请提取；缴存人或者配偶有多套住房符合同一提取条件的，同一时间段只能选择一套住房用于提取。

第六条 符合本办法第四条第（一）、（二）、（三）款提取住房公积金的，当缴存人及配偶不再拥有该房产所有权时，因该房产而产生的提取资格自动丧失。

第七条 缴存人使用了本市住房公积金贷款（含纯住房公积金贷款和组合贷款，下同）的，以缴存账户作为唯一还款账户，在贷款结清前，缴存的住房公积金只能用于偿还住房贷款，且组合贷款中应当优先偿还住房公积金贷款。

第八条 依照本办法第四条第（五）至（十）款提取住房公积金，未使用或者已结清住房公积金贷款的，提取时注销缴存人住房公积金账户；未结清住房公积金贷款的，缴存人住房公积金账户余额应当依照本办法第七条用于偿还购房贷款，直至结清，再办理销户提取。

第九条 同一人一年内两次以上（含两次）变更婚姻关系购房，或者同一套住房一年内两次以上（含两次）变更产权的，产权人及配偶均不能申请购房提取住房公积金。

第三章 提取频次及额度

第十条 非按揭购买自住住房的，在实际支付购房款两年内提出申请，以后每半年可以提取一次，提取总额不超过实际支付的购房款。

第十一条 按揭购买自住住房的，可以在购房贷款发放后提出申请，提取总额不超过实际支付的购房本息。

（一）使用本市住房公积金贷款的，提取人均应当办理按月还贷，直至贷款结清。

在按月还贷期间，提取人可以提取一次账户余额，提取时需先留存所购住房6个月的月还款额，提取金额不超过提取人申请贷款时的账户余额且不超过实际支付的首期房款。同时，住房公积金账户余额也可以用于提前偿还住房公积金贷款。贷款结清后，每年可以提取一次，至累计提取金额达到可提取总额。  

（二）提取人使用本市住房公积金贷款以外的贷款方式购买自住住房的，可以选择以下任一方式提取，至累计提取金额达到可提取总额：

1.每半年可以提取一次。

2.在还款期内，可以参照本条第（一）款规定按月提取偿还贷款。

第十二条提取人使用本市住房公积金贷款，以按月还贷方式提取住房公积金的，按借款合同约定的扣款顺序扣划。

提取人使用本市住房公积金贷款以外的贷款方式或者以非按月还贷方式提取住房公积金的，房屋已明确产权份额，提取额度按产权份额计算。房屋未明确产权份额，提取人为配偶关系的，提取额度不划分比例；提取人为非配偶关系的，提取额度按产权人数量平均计算。

第十三条 建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房的，在取得审批文件后两年内提出申请，只可以提取一次，每户所有提取人提取总额不超过建造、翻建、大修自住住房的费用。

第十四条 在本市行政区域内出资为拥有所有权的既有住宅增设电梯的，在工程竣工验收后提出申请，只可以提取一次，每户所有提取人提取总额不超过该户因增设电梯所产生的费用。

第十五条 符合本办法第四条第（四）款提取条件的，可以选择以下任一方式提取：

（一）租赁合同已登记备案的，在租赁期内提出申请，每半年可以提取一次。提取额度不超过实际已支付的租金。月租金超过本市上年度职工月平均工资2倍的40%，及所租房屋建筑面积超过90平方米的，超出部分租金均不计入提取额度。

（二）无租赁合同或者租赁合同未登记备案的，连续缴存满3个月后可以提出申请，提取额度从2015年1月起算，每半年可以提取一次。月提取额度由公积金中心参考本市住房租赁市场发展情况适时调整，经市住房公积金管理委员会批准后执行。

（三）租住本市公共租赁住房的，在租赁期内提出申请，每半年可以提取一次，提取额度不超过实际已支付的租金。

第四章 提取程序

第十六条 缴存人申请提取住房公积金，应当向公积金中心提交相关材料（具体所需材料由公积金中心根据实际情况确定并公布），公积金中心自收到提取申请之日起3个工作日内作出准予提取或者不准予提取的决定；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。

第十七条 缴存人符合本办法提取条件的，由本人申请提取；缴存人死亡或者被宣告死亡，由其继承人或者受遗赠人申请提取；缴存人确有困难，无法本人申请提取的，可以委托单位住房公积金业务经办人、配偶、直系血亲或者公证委托他人申请提取；无民事行为能力人、限制民事行为能力人由其监护人申请提取。

第五章 提取监督

第十八条 缴存人申请提取住房公积金，应当符合规定条件并提交真实、有效的材料。对违规提取住房公积金的缴存人，公积金中心将记载其失信记录，并随其个人账户一并转移；对违规提取的资金，责令其限期全额退回；对逾期仍不退回的，列为严重失信行为，并依法依规向相关管理部门报送其失信信息，实施联合惩戒。机关、事业单位及国有企业缴存人违规提取住房公积金的，还要向其所在单位通报。

第十九条 对违规提取住房公积金的缴存人，5年内不受理其住房公积金提取申请；对已提取资金的，暂停其住房公积金提取资格，直至其将已提取金额全额退回5年后，且符合提取条件时方可提取。

第二十条 已办理异地住房公积金贷款的缴存人及配偶提取住房公积金，应当优先用于偿还异地住房公积金贷款；如异地住房公积金贷款偿还逾期，经两地公积金中心核实，有权暂停缴存人及配偶住房公积金提取资格。

第六章 附则

第二十一条 缴存人自愿缴存的住房公积金，按个人自愿缴存使用住房公积金相关规定申请提取。

第二十二条 公积金中心可以根据本办法制定具体实施细则。   

广州住房公积金管理中心广铁分中心管辖地区住房公积金提取办法由公积金中心根据本办法结合实际情况另行制定并公布。

第二十三条 本办法自2019年1月1日起施行，有效期5年。此前文件规定与本办法不符的，以本办法为准。