交通 地铁

广州与中山两地的合作发展将有利于中山经济的快速增长

　　12月11日上午，广州与中山共同签署了《广州市人民政府 中山市人民政府战略合作框架协议》等一系列合作协议，两市将开展全方位、宽领域、多层次战略合作。两市商定，在重大规划衔接、基础设施对接、港口航运合作、生态环境联治、公共服务共享等领域深化交流与合作，谋划并落实一批重大合作项目。随着相关合作协议签署，广州、中山全面深化合作进入一个新的阶段。

　　协议提出启动两市轨道交通衔接规划研究，并明确广州地铁18号线、广中珠澳高铁等项目在内的两市跨域轨道交通工作目标、合作内容和工作推进机制。消息一出立即引发两地高度关注，其中广州轨道交通18号线的进展更让人期待。

　　交通合作力度最大

　　此次两市签署的一系列战略合作框架协议中，交通方面的合作最受社会所关注，同时也是力度最大的内容。

　　从去年以来，“广州地铁18号延伸至中山”的呼声就不绝于耳。今年8月，广州市发改委发文称争取将18号线中山延伸线纳入规划调整。根据规划，广州地铁18号线全线共设置9座车站，从广州东站延伸至万顷沙，将选用时速160公里的市域快线列车，原定于2020年6月底完工。万顷沙与中山民众、三角近在咫尺，延伸至中山后，从中山仅10分钟即可到达南沙自贸片区，30分钟即可抵达珠江新城。

　　而广中珠澳高铁项目则串联了大湾区四座城市，11月出炉的《广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035年）》透露了此则消息。除了这两个重磅轨道交通项目，两市还将全面构建轨道交通对接线网，推动国铁、城际轨道和城市轨道全面衔接。

　　此外，两市还将在航空、跨市公路、公共交通、水上运输等多方面实现全方位对接。其中包括重点推进南沙至中山高速公路项目，推进广中江高速、省滨海旅游公路等项目建设，推动广州港与中山港联动发展，合作建设南沙港区四期码头工程等。

　　产业对接更深入

　　在产业合作方面，10月中旬中山市人民政府刚刚在广州主办了2018年广州——中山现代服务业合作交流会，合作交流会以“新模式·新业态·新动能，穗中现代服务业合作启航”为主题，旨在借助两市先进制造业园区、现代服务业集聚区构建合作平台，建立常态化合作对接机制，促进两地现代服务业与先进制造业相互融合。

　　商务商贸、现代物流、新兴金融、新一代信息技术服务活动是此次合作交流的重点领域。两市相关企业签订了4个项目合作协议书，包括中山人才创新谷项目、中康联健康产业运营项目、奇胜教育科技开发项目、中山制造产业跨境电商项目。其中中山人才创新谷项目位于毗邻南沙的三角镇，规划用地200亩，预计投资额10亿元，主要瞄准高端装备制造业、生物医药、新一代信息技术，引进优质企业在此集聚，加速产业创新发展。

　　据悉，中山具有良好的产业基础，现代服务业和装备制造、生物医药、电子信息、新能源等战略性新兴产业近年来发展迅速，这也为承接广州的高端产业提供了基础。其中，中山的生物医药形成了聚焦效应，市政协委员建议要加大与广州的产业合作。据统计，目前中山共聚集生物医药企业近300家，建有国家健康产业基地、华南中医药城、省战略性新兴产业基地等多个国家和省级产业发展平台。2016年，中山市被国家列为中德生物技术和医药经济合作重点城市。

　　此外，中山正在大力推进的组团式发展战略，也为其与广州的重大产业平台合作打开了空间。根据组团式发展战略，中山将建设重大产业平台作为组团式发展的主要着力点，高标准建设9大产业发展平台，重点发展新一代信息技术、装备制造、医药、科技研发、科技金融、电子与通信设备制造等产业，希望在创新资源方面与广州进行更深入的对接。

　　两市近年互动频频

　　打下合作基础

　　事实上，广州中山两市加强合作已酝酿了一段时间，近两年关系更为“亲密”。

　　2017年9月、10月广州市政协、党政代表团接连到访中山，与中山市党政领导交流座谈，两市就“研究签订两市战略合作框架协议”达成共识。随后，广州、中山分别将战略合作和加强对接纳入两市2018年政府工作报告，成为两市重要工作内容。在两市发改部门牵头推动下，今年两市就战略合作进行了广泛的对接和深层研究，最终形成了《广州市人民政府 中山市人民政府战略合作框架协议》。

　　今年11月2日，省人大代表广州小组专题调研组来中山调研座谈。调研组到翠亨新区规划馆等地进行了实地考察，围绕如何发挥优势助力湾区建设、进一步推进粤港澳大湾区建设及基础设施互联互通、粤港澳三地如何加强交流协作等话题进行了深入交流。双方均认为广州与中山可在产业、交通方面进一步加强合作。12月4日，中山市人大常委会组织居住在中山的部分全国和省人大代表及部分市、镇人大代表到广州考察，重点到广州地铁18号线番禺站工程现场、广州荔湾区永庆坊等地，研究中山如何更好地融入大湾区。当时就有代表再次提出应考虑广州地铁18号线延长至中山的方案……广州、中山两市交流合作不断升温、深化，为两市全面推进战略合作奠定了坚实的基础。

　　此次为更好地保障两市战略合作顺利推进，广州、中山两市成立由两市市委书记、市长组成的高规格领导小组并建立两市市长联席会议制度。两市市长为联席会议总召集人，常务副市长为联席会议召集人，市政府秘书长为联席会议秘书长，联席会议办公室设在两市发展改革部门作为日常办事机构，有关部门和交界片区管理机构主要负责人为成员。领导小组会议由两市协商召开，负责重大事项的决策和协调，确保两市战略合作各项工作任务加快推进、取得实效。