湾区 大湾区

9月26日下午，深圳市政协六届四十三次主席会议举行，会议围绕“助力河套地区深港科技合作”开展专题协商。

　　记者了解到，为进一步发挥河套地区及配套区域重点平台优势，支持港澳融入国家发展大局，全面推进深港间互利合作，充分发挥深圳科技创新产业优势与香港国际前沿的基础研究实力优势，形成科技创新产业优势互补、强强联合，早在去年，深圳市政协党组和主席班子就高度关注落马洲河套问题，并决定对“推进河套地区科技合作问题研究”开展专项调研，并于今年将其列入市委市政府2018年度重大调研课题。

　　南方日报记者 张光岩

　　见习记者 张秀娟

　　将形成“一心两翼”空间布局

　　专题协商会上，福田区区长高圣元受深圳市政府相关负责人委托，对河套片区发展现状进行了简要介绍。

　　据介绍，位于河套的深港科技创新特别合作区将成为继前海之后的深港第二个重要合作平台。今年8月15日召开的粤港澳大湾区领导小组首次会议正式确立大湾区战略定位之一是“国际科技创新中心”。在粤港澳大湾区发展的快速推进之下，河套地区发展迎来了重大机遇。河套地区将成为集国家自主创新平台、大湾区国际科创中心平台、深化深港紧密合作关系平台三大平台于一身的重点发展区域。

　　高圣元透露，目前深圳市委市政府已成立了高规格的合作区领导小组及四个专责领导小组，领导小组办公室设在福田区。市发改委牵头编制了合作区总体规划和先行先试的政策，基本完成了合作区深方区域1+N规划体系的衔接。市科创委牵头编制了合作区的科技产业规划，明确以微电子、人工智能、生物医药、新材料为重点产业发展方向，布局相关的科研项目。市规土委牵头编制了合作区的空间规划，提出了“一心两翼”的总体空间布局，“一心”是在福田口岸建设综合服务枢纽。市交委会同口岸办编制了口岸区的交通规划，在皇岗口岸引入三条城际轨道和两条地铁线路，以及开展皇岗口岸改造和广深改造等重点工程。

　　据悉，福田区参照深圳市领导小组的模式成立了区级的领导小组，形成市区合力。福田正在努力做好空间梳理和配套服务，在福田保税区已经梳理出来超过30平方公里的空间。

　　推动深港合作向纵深发展

　　河套地区发展的一大优势是，深圳与香港在科创领域优势互补。与会委员认为，深港双方要借助粤港澳大湾区建设契机，大力推动落马洲河套地区建设工作，加强两地在科技创新领域的深度合作。全国政协委员、深圳市政协常委王明凡建议，双方要推动建立科技创新产业协同机制，探索生物医药科技产业协同，组建疫苗研制中心，以期打造深港人工智能基地、建设金融科技创新基地。

　　深圳市同创伟业资产管理有限公司CEO黄荔则从深港合作基础出发，认为深圳具有非常优质的技术基础和产业资源，而香港又是高度自由、开放的国际金融中心，所以以科技服务金融，可以大力促进金融科技产业的发展。为推动河套地区金融科技产业发展，黄荔建议，要大力扶持大数据、人工智能和区块链的核心技术落地，推动跨境借贷、跨境支付业务的发展，促进金融科技产业的公共服务配套，以此提升金融机构的内部效率和服务水平。

　　中科院院士、南方科技大学校长陈十一认为，科技创新的驱动实质上是人才驱动，应利用河套和深圳深港两地的优势互补，在吸引人才方面有所建树。陈十一建议，要加大人才激励制度，增强人才聚集的吸引力。一是要探索境外高端人才税收优惠政策。对符合我国规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才的个人所得税给予相应补贴。二是加强法制建设，完善海外人才广泛关注的知识产权保护与技术成果转化等制度，进一步营造知识产权创造环境和健全知识产权保护机制，提高外籍科研人才成果转化收益比例。

　　香港在生物科技产业拥有国际先进水平的研发高端人才。深圳市政协常委陈国雄认为，落马洲河套地区共建生物医药科创中心对深港两地具有重要意义。为此，他建议，在河套地区设立区域性医院，利用香港生物医药相关优势，创建深港生物医药科技研发基地和设立国际中医药创新发展研究中心。他特别提出，建议在港方科技园内建设深港疫苗研发中心，不仅能节省疫苗冷链运输的高额成本，还能造福两地人民。

　　设立青年一站式“双创”服务中心

　　随着河套深港特别合作区的推进，河套地区对于有志创业者来说，是一片极具吸引力和潜力的创新创业沃土。

　　然而，初创企业不仅常常因为缺乏资源和支持，无法发展壮大，也会面对诸多的障碍，比如租金高、产业结构过于单一、创新企业未能构成集群效应等等问题，这些都在一定程度上影响深港青年创新创业。

　　深圳市政协常委李圣泼建议，首先要共建深港河套地区青年创新创业基地与创新孵化器。政府通过孵化平台资质认定的方式结合适度、有效的监督，将财政资源高效地用于支持具有高附加值的孵化机构或机构内的受认可企业。

　　其次在河套地区成立深港青少年文化创意创业交流中心。一方面，可在深方园区设立以青少年为目标对象的一站式创新创业服务办事处，让创业者快捷方便地获取河套地区创业与营商的信息服务。另一方面，深港两地政府可组织和搭建交流和活动平台，促进香港与内地青少年之间的文化交流，积极发挥其推动香港青少年爱国爱港工作的纽带作用。