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市民政局昨日发布《东莞市困难家庭重特大疾病“二次救助”实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），市民可在7月21日前向市民政局反馈意见。

　　根据《方案》，符合条件的申请对象年度内个人实际自费费用累计超过10万元（含10万元）的，将按个人年度内实际自费金额的20%给予救助，年度救助最高限额为10万元。

　　按实际自费金额给予救助

　　为进一步完善东莞市社会救助体系，落实困难群众重特大疾病医疗救助工作，建立健全重特大医疗救助与大病保险衔接机制，减轻大病患者的医疗费用负担，市民政局根据相关文件规定，并结合实际，制定了《方案》。

　　《方案》所称重特大疾病“二次救助”对象（以下统称“二次救助”对象）是指因患重特大疾病，经享受基本医疗保险、大病保险、困难家庭医疗救助后的重点救助对象、建档立卡贫困对象和低收入救助对象。

　　《方案》提到，针对上述对象的救助标准以经基本医疗保险、大病保险、困难家庭医疗救助后个人年负担的总费用（含政策外费用）作为救助基数，申请对象年度内个人实际自费费用累计超过10万元（含10万元），按个人年度内实际自费金额的20%给予救助，年度救助最高限额为10万元。

　　骗救助金三年内不得申请

　　根据《方案》，“二次救助”所需资金由市、镇（街道、园区）财政负担，列入市、镇民政部门年度医疗救助预算。按照东莞市最低生活保障金市、镇分担比例负担。“二次救助”金按照预算内专项救助金管理办法进行管理，纳入全市社会救助资金监督范围，确保专款专用。

　　《方案》规定，经镇（街道、园区）民政部门审批同意予以救助的，由镇（街道、园区）财政分局从专项救助金账户全额拨付到救助对象所提供的银行账户。每年2月底前，各镇（街道、园区）民政部门将上年度本辖区“二次救助”总金额报市民政局，市民政局审核后，将市级财政负担的部分下拨到各镇（街道、园区）财政分局。

　　此外，针对骗取“二次救助”金的行为，《方案》也有相关惩罚规定。《方案》指出，救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取“二次救助”金的，停止给予“二次救助”待遇，按照《社会救助暂行办法》有关规定对其进行处罚，并由镇人民政府（街道办事处、园区管委会）责令退回骗取的救助金，三年内不得再次申请，并作为失信行为纳入有关部门建立的诚信体系，情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。相关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用、扣压、拖欠、虚报救助金，擅自提高或降低救助水平的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。