民生 便民办事

7月9日，佛山召开新闻发布会，提出将在全省率先推行365天全天24小时不打烊商事登记模式。个体工商户、个人独资、自然人内资有限公司在佛山办理营业执照，可借助24小时智能终端，实现“零见面”“无纸化”24小时自助办理，办照时限最快只需5分钟。

　　“这是佛山持续深化商事制度改革、打造更便利营商环境和形成全面开放新格局出实招、出硬招的又一创新举措。”佛山市副市长乔羽表示。

　　目前，该终端机已在市、区行政服务中心24小时办理窗口部署，接下来还将覆盖到各镇街、各大型社区、各银行网点，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　24小时自助登记数据多跑路、群众少跑腿

　　“从申报材料信息到领取营业执照只需5分钟，真是太方便了!”6月15日，佛山市南海区刷线试点启用24小时智能商事登记系统。当天，借助自助终端，佛山南海企业负责人徐女士成功领取了营业执照。

　　“我曾陪朋友办过营业执照，要到办照前台咨询、领表、填表、预约、等待、领照。而且我们不懂业务，即便对着模版填写信息和准备材料，也要花上10天半个月。”徐女士回忆起之前的办照经历，不禁感慨，“这次我碰巧过来窗口咨询办理个体工商户执照，好事就给自己摊上了。”

　　以南海试点经验为基础，昨日佛山在全市推行365天全天24小时不打烊商事登记模式，业务范围涵盖个体工商户、个人独资、自然人内资有限公司，之后还将拓展到工商登记的其它业务和类型。

　　这意味着，商事主体可通过24小时智能终端机自助办理营业执照，无须预约、排队、提交纸质材料，无需任何费用，即时完成身份校验、人脸识别、数据采集。经智能审核通过后，商事主体即可自助打印营业执照，办照时限由原来传统的2天48小时提速到最快5分钟之内。

　　乔羽介绍称，24小时智能商事登记系统由佛山自主研发，以此进一步提高登记服务便利化水平，使办事群众享受到高效便捷的工商登记服务，有效释放改革红利，促进大众创业万众创新。

　　办企业手续5天搞定以“减证”带动“简政”

　　近年来，佛山市场主体发展活力不断增强。截至2018年6月底，佛山市场主体数量达66.36万户，较2012年增长77.05%，日均新增市场主体571宗。随着市场主体内生动力不断增强，工商注册登记窗口业务也急剧增加，窗口业务办理排队长、预约难等问题日益显现。

　　今年3月以来，佛山全面启动开办企业便利度改革，重新设计和开发了“商事主体一门式受理审批平台”，实施开办企业全流程联审联办5天内办结登记模式。该模式打破了政府部门壁垒，提升了办事效率。改革三个多月以来，佛山新登记的市场主体达41724户。

　　以此为基础，佛山于昨日启用了“名称自主查询服务系统”，将商事登记由2个环节压缩到1个环节。同时，将申领发票环节纳入开办企业全流程。这意味着，商事主体办理商事登记、刻章、银行开户和申领发票四个程序，仅需5天时间。

　　佛山市税务局联合党委委员、总会计师余远辉介绍称，新开办企业需申领发票的，可通过工商部门的“受理审批平台”选择税控设备公司。工商部门通过平台将信息同步推送至佛山市办税平台，税务人员可在当天及时进行处理，缩短了申领发票时间。

　　“此项改革举措进一步简化了商事主体的市场准入手续，大大缩短了企业创办周期，进一步做到以‘减证’带动‘简政’，以联办提高效率，以信息共享降低制度成本。”乔羽说。

　　国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯表示，此项改革举措进一步简化了商事主体的市场准入手续，进一步激发了市场主体活力。从政府角度来看，智能化、无纸化登记模式不仅提升了办事效率，更有效降低了制度成本。

　　■焦点解析

　　引入“互联网＋”新思维

　　“不打烊”登记

　　将为佛企带来哪些便利？

　　此次佛山推出365天全天24小时不打烊商事登记模式，是在商事登记领域引入“互联网+”思维的新探索，也是佛山开启企业便利度改革的重要一环。这一商事登记模式将为佛山企业带来哪些便利？接下来将如何深化？对此，佛山市工商局、税务局等相关部门负责人进行了详细解读。

　　●企业在公安机关办理刻制公章备案环节有哪些便利？

　　企业通过自助终端申请登记营业执照的同时，公安机关刻制公章备案所需的营业执照、法人身份证等信息也同步完成采集，并通过平台同步推送到各区公安窗口和刻章店。刻章店接收到推送信息后即时刻制印章。申请人只需要直接到刻章店领取刻制好的公章和备案证即可。这意味着，企业不需要再次到一门式窗口办理，不需要重复提交申请资料。

　　●企业通过自助终端机完成工商登记后，下一步如果需要办理刻章、申领发票等，还需要去各部门来回跑吗？

　　目前，佛山在终端机上已经嵌入各部门的信息采集表，在终端机上完成工商登记，打印营业执照后，系统已即时采集企业信息，与商事主体一门式受理审批系统实现信息即时推送，无缝对接。

　　●24小时商事登记智能系统目前能不能实现跨区办理？

　　目前24小时商事登记智能系统终端机的相关业务只涵盖所对应的区、镇。下一步将逐步扩大覆盖面，实现终端机业务的跨区办理。