民生 便民办事

深圳3000多家机关事业单位办理法人登记、变更等业务更方便了，不仅实现业务全程无纸化、网上办、“零跑腿”，而且办理时间较原来缩短一半以上。这是市编办深化“放管服”改革，创新机关事业单位登记管理服务流程取得的新成效。

从“一站式”到“零跑腿”

深圳的简政放权一直走在前列。早在2016年，深圳就在全国率先推出机关、群团和事业单位“多证合一、一证一码”改革，整合税务、公安、住建等六个部门的资源，形成只需提交一张申请表，一份申请材料清单，并经由机构编制部门一家审批，即可领到一张新的“身份证”，具备改革前税务登记证、社保登记证等各类证照的全部功能，实际上实现了“六证合一”。

“以前，大家要跑六个部门，办下来至少要一个月。现在通过‘一站式’服务，办理时间大幅缩减，一般在五个工作日内就能解决。”市编办工作人员告诉记者。

在此基础上，去年市编办运用“互联网+政务服务”的方式，再造了审批流程。机关事业单位经办人只需登陆“机关群团和事业单位登记管理系统”，即可完成业务事项的申请。经办人在收到申请事项审核通过的信息后，可通过手机微信“刷脸”认证，选择邮递上门的方式领取证书，实现“零跑腿”。

29个职能部门实现信息共享

机关事业单位的统一社会信用代码等信息，与公民身份证号码一样是一个单位的基本信息，在办理银行账户、申领车牌、刻制印章、申请科研项目、税务及公积金登记等诸多领域的业务时都需要用到。以往，当信息发生变更时，办理单位往往需要到各政能部门逐一办理告知变更手续。

如何在这个环节也为办理单位减负？深圳市打破了部门间的数据壁垒，将数据应用拓宽至包括公安、社保、税务等众多民生部门在内的29个部门、共93项业务领域。机关事业单位在领取相关证书的同时，系统后台同步签发证书的电子证照、发送公章刻章验证码手机短信到单位经办人手机，单位经办人可立即网上申办社保、公积金、涉税、人才引进等业务。当单位信息变更时，登记系统后台将自动同步推送更新后的数据到职能部门的业务系统，单位无需专程派员到各职能部门更新信息。

运用“互联网+”提高监管力度

改革后，深圳市事业单位登记管理工作重心由登记许可逐步向事中和事后监管转变。市编办充分运用“互联网+”和现代信息技术，积极将传统的监管手段转变为信息化、智能化、协同化的监管方式。

首先，依托事业单位登记管理系统，搭建集随机抽查监管事项全覆盖、智能化事业单位年报数据分析、事业单位异常情形提醒等功能为一体的监管平台；其次，以事业单位统一社会信用代码为索引，建设事业单位信用信息共享库，实时将事业单位的法人登记和处罚信息数据实时推送到信用广东网、深圳信用网等平台进行公示，引导社会公众通过相关网站公示信息对事业单位运行进行监督，积极推动联合惩戒，营造共治共享的社会治理氛围。