民生 教育

我市一幼儿园的孩子们在上国学课。 本报记者周 觅 摄

　　2018－2020年，全市每年新增幼儿园60所以上，每年新增学前教育学位2万个以上，全市学前教育三年毛入园率保持98%以上……《惠州市发展学前教育第三期行动计划实施方案（2017－2020年）（征求意见稿）》（以下简称“《方案》”）于昨日起向社会公开征求意见。根据《方案》，到2020年，我市将构建起以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育发展格局，建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，充分满足适龄儿童入园需求。

　　此次公开征求意见时间为7月2－13日，市民可登录市教育局网站、今日惠州网或到《惠州日报》（7月2日A8版）查看全文，并提出意见建议。

　　全市每年拟新增幼儿园60所以上

　　我市将科学编制学前教育布局规划，扩大公益普惠性学前教育资源。根据《方案》，我市将以县（区）为单位，统筹考虑经济社会发展、计生政策调整、居住区规划和居住人口规模增长趋势等因素，对幼儿园建设进行科学合理布点，今年7月底前完成《学前教育布局规划》编制。

　　在综合考虑全市、各县（区）的经济社会发展和人口规模增长趋势后，《方案》对未来3年全市幼儿园建设任务进行分解，作为各县（区）发展学前教育的目标。记者了解到，全市2017年共有695所幼儿园，2018年、2019年、2020年每年计划新增52～63、51～63、51～63所幼儿园。其中，惠城区2017年共有233所幼儿园，2018－2020年每年计划新增21～24所幼儿园；仲恺高新区2017年共有59所幼儿园，2018－2020年每年计划新增6～8所幼儿园。

　　同时将大力发展公办幼儿园。各县（区）要着力扩大公办学前教育资源，逐年新建、改扩建一批公办幼儿园，优先将中小学校布局调整后的富余教育资源和其他富余公共教育资源用于开办公办幼儿园。鼓励政府机关、街道、乡镇、村集体、企事业单位、高校、部队等开办幼儿园。大力推进镇、村幼儿园建设，到2020年底，常住人口规模4000人以上的行政村开办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园，每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园。

　　扶持普惠性民办幼儿园发展

　　目前，全市幼儿园中民办幼儿园占多数。我市将扶持普惠性民办幼儿园发展，对新建、扩建普惠性民办幼儿园的，要按照相关政策给予优惠；对通过购买或租用非教育用地举办普惠性民办幼儿园的，要在立项、报建、审批和验收等方面给予大力支持。贯彻落实《广东省普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》，逐年认定和扶持一批普惠性民办幼儿园。各县（区）要通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师和教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。同时探索推行公办幼儿园教师到民办幼儿园“支教督教”制度，促进民办幼儿园优质普惠发展。

　　随着城市建设日新月异，各类住宅小区拔地而起。《方案》提出，推进小区配套幼儿园建设工作，坚持公益普惠性原则，科学规划和合理布局住宅小区配套幼儿园。所在县（区）政府接收住宅小区配套幼儿园后，应归口教育部门统一管理，统筹用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。到2020年，全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比要达80%以上。

　　对没有按照国家、省和市有关新建和原有住宅小区配套幼儿园的要求建设、移交、举办成公办园或普惠性民办幼儿园的要全面整改，今年底前整改到位。

　　实行幼儿园园长、教师资格准入制度

　　记者从《方案》中获悉，我市还将扩大规范化幼儿园覆盖面，到2020年，全市规范化幼儿园占比达85%以上。

　　在公益普惠性幼儿园比例达标的前提下，多种方式吸引社会力量参照省规范化幼儿园标准开办幼儿园，鼓励民办幼儿园提供多形式、多层次的学前教育服务，满足多元化学前教育需求。推广“强园扶弱园、公办帮民办、优质带一般”的办园模式，组织具有教育资源优势的幼儿园与相对薄弱的农村园、民办园，通过“一帮一”“一帮多”的方式，促进农村学前教育优质发展。同时定期开展学前教育督导检查。每年对幼儿园进行教育教学、教研教改、财务管理、安全卫生、后勤保障等方面的深入检查。

　　规范化幼儿园离不开教育保教队伍素质的提高。我市将进一步加强学前教育教师队伍建设，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗。各县（区）政府要安排专项培训经费，将学前教育教师培训纳入市和县（区）年度培训计划，强化行政推动和专业指导，每年安排一定专项经费用于本县（区）幼儿园园长、教师的上岗培训和继续教育培训，组织实施幼儿园教师专业发展培训。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗，全市大专以上学历的幼儿园教师比例达到85%以上，取得专业技术职称的教师比例进一步提高。同时培养一批幼儿园名园长、名教师。

　　此外，遴选设立一定数量的名园长工作室，引领幼儿教师专业成长。规范幼儿园课程和教学管理，指导幼儿园研究探索符合幼儿发展规律和学习特点的教育内容、方法和途径，避免“小学化”倾向。本报记者周 觅