民生 便民办事

轻轻动动手指，再拍张照片，来自湖南的外来务工人员小李便完成了每月一次的居住证签到，全程不过30秒。

根据国家法律规定，居住证申办人必须在同一个地方住满6个月，且每月需到派出所签到1次才能申领。过去，市民必须到公安机关人工窗口排队签到，而随着今年5月香洲区数个派出所内居住证签到一体机的投用，自助签到业务正式覆盖珠海主城区，签到更便利。

自助签到带来的效率提升，是珠海市公安局开展“从改革思维入手，以科技手段实现”为主题的智慧新警务工作的一个特写。自4月底开始，该局在全局范围内推进“思想大解放、作风大转变、效率大提升”，组织全体民警开展了为期一个多月的解放思想大讨论活动，通过“沉下去”学、“走出去”看、“静下去”想、“坐下去”议的形式，推动民警树立与新时代珠海“二次创业”相适应的思想观念。活动开展以来，该局以“互联网+”为方向，以科学技术为支撑，实现服务为民，提高民警办案效率，助力快速侦破罪案的例子比比皆是。

“在国家‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设、港珠澳大桥即将建成通车等新时代背景下，警务工作面临着一系列新挑战。”珠海市副市长、公安局局长张锐于日前举行的“第五届澳门·珠海警务论坛”上表示。围绕把珠海建成全省最安全稳定、最公平正义、法治环境最好地区的目标，下一步市公安局将主动把握珠海发展的重大历史机遇，深入推动公安服务管理与科技智能的深度融合。

便民举措

以技术为支撑提高窗口效率

带上身份证，小刘准备到办证大厅办理出入境证件业务。对于还是在校生的她而言，不必准备过多材料，还可以在星期六办理，着实省下不少功夫。

为减轻申请人办证负担，珠海出入境管理部门升级办证系统，通过互联网自动核查申请人信息，申请人只需提交身份证即可。5月1日起，办证大厅延长服务时间，星期六上午照样“开门迎客”。

“落实市委、市政府‘效率大提升’的号召，我们全面梳理各项业务，推出15项便民举措，最大限度服务珠海经济社会发展。”市公安局出入境与外国人事务管理支队负责人介绍，这些便民措施包括开展非工作日延时服务、推出预约办证服务器、优化办证流程、简化办证申请材料等，更好地让市民受惠。

便民新举措远不止出入境事务。近期，该局连续召开党委扩大会议，研究部署并落实更多提升重点业务窗口办事效率的可行之举，为市民带来“惊喜”。

“太好了，终于成为珠海人了！”被告知所有业务都已经受理完毕的李雨希兴奋地说，没想到只在微信上动动手指，跑了一趟派出所，就把入户业务“搞定”。

借力“互联网+”，珠海公安上月推出了“珠海微信户政”服务平台。市民办理户籍业务可从“珠海公安”微信公众号登录该平台办理，然后携带与微信申请资料吻合的纸质材料到户籍受理窗口，一次即可办结相关户籍业务的核准手续，而且办理周期也缩短至最快一周。

随着一项项创新举措陆续推出，如何确保执行有力是摆在市公安局面前的重要问题。该局的做法是，坚持问题为导向，深入开展大排查大讨论行动。由该局机关作风办牵头引领，相关负责人坚持深入基层，以暗访、现场征询办事群众的方式，认真审视各服务窗口在思想、作风、效率方面问题。

“办事窗口是公安机关第一形象展示，办事窗口效率与市民生活息息相关，只有不断提高网络技术，完善线上办事模式，方是提高窗口效率之道。”市公安局相关负责人称，紧紧围绕为民这一立警之本，下一步市公安局将不断提高服务质量，继续推出便民新举措。

打击罪恶

拓展云计算等技术的应用范围

科学技术是刑事侦查第一战斗力，市公安局在应用科学技术进步促进刑事侦破能力的提高上也取得了诸多成效。

原来，传统的情报研判工作并不在基层派出所职责范围，为将警务工作触觉前移，市公安局大胆探索“新智慧、新合成、新机制”基层警务工作模式，于拱北口岸等7个派出所成立集“受理、立案、侦查、抓捕、审讯”等功能于一体的情报工作室，充分利用信息化技术、新手段，为派出所的警务实战提供科技支撑。

“情报工作室自成立以来，共侦破刑事案件123宗，破获治安案件121起。通过破小案、快破案、多破案，形成了打防并举、以打促防、以防固安的良好氛围，赢得了群众好评。”拱北口岸分局负责人说。

基层情报工作室的高效运转，背后是公安机关注重创新驱动，着力提升合成作战工作能力的理念。今年上半年以来，珠海警方在打击突出刑事犯罪“飓风2018”专项行动基础上，同步开展破小案专项行动，聚焦人民群众最关注的“小案”，重点围绕盗抢、电信网络诈骗等领域的突出犯罪，开展破案攻坚，取得显著成效。

以打击电信诈骗专项行动为例，珠海警方通过推动专业打击队伍建设，依托科技手段，不断丰富和完善打击电信诈骗手法，成功侦破一批电信网络诈骗案件。据统计，1-5月，珠海警方电话劝阻疑似被骗事主1925人，发送短信提醒疑似被骗事主6852条，避免经济损失近800万余元，成功拦截止付赃款1214万余元，返还事主被骗资金11宗，返还资金98.4万余元。

科技实效不断溢出。市公安局刑警支队相关负责人称，据统计，1-5月全市公安机关刑拘各类犯罪嫌疑人同比上升53.2%，逮捕数同比上升26.7%。在严打整治下，全市社会治安形势持续好转。

“当前，珠海公安正着力不断拓展云计算、大数据等技术的应用范围，不断向科技要警力、在创新中求实效，推动公安工作不断发展。”刑警支队相关负责人称，下一步，该支队将在全力攻坚民生小案显成效的基础上，继续创新思路，在保护百姓生命财产安全方面充分发挥公安力量。

全面铺开

移动警务与实战业务全面融合

筛选并发布每日涉公交警情、统计每周每月涉公交警情、制作警情简表、汇总警情信息……这是公交情报研判组民警们每月必须完成的工作。

公安情报研判应用系统，是由珠海市公安局为打击公交犯罪专门打造的平台，通过与市公交集团合作，以及对大量案情的资料分析，该系统目前已建立大数据库，对防治、打击公交违法犯罪行为有着明显帮助。

借公交情报研判系统之力，实现打击公交犯罪，也是智慧新警务逐步显现效果的一个缩影。4月初，市公安局召开党委会，要求统筹推进智慧新警务、深化机构改革、警务机制优化、公安基层基础建设等重点任务，构建标准化、制度化、智能化的现代警务管理体制和警务运行机制，进一步提升与新时代公安职能相匹配的队伍建设能力、核心战斗能力、基础支撑能力、为民服务能力、依法履职能力。

珠海交警微信便是智慧新警务模式下，切实提升办事效率的又一范例。从5月25日开始，珠海交警微信缴罚功能3.0版正式上线：粤C车在全国各地的交通违法，以及外地车在珠海的交通违法，只要是简易程序处理的罚单，都可以在珠海交警微信直接办理。

此外，横琴分局利用大数据建立工地务工人员管控系统，解决工地人员管理难题；全市治安视频监控系统再升级，高清化改造后，画面辨析率更高；斗门分局无人机实战应用深化取得阶段性成果；高新分局易走失人员系统建设全面推开……一项项智慧警务下的创新举措“满园开花”。

值得一提的是，各项举措得以顺利应用，移动警务平台的搭建“功不可没”。为实现执法办案、业务办理等警务工作移动化，提高民警工作效率，市公安局为民警量身定做的“珠海警务”APP平台建设正在逐步完善。目前该平台已上线31个应用，包括即时通信、工作圈、办文、110警讯、警情态势、警务流程等应用功能已全部投用。民警的办事效率大大提升。

“目前，各分局各部门深入查找实战痛点、研究智慧解决方案，全局掀起了推进实施智慧新警务的热潮。”市公安局智慧新警务推进办负责人称。

采写：何丽苑 张军