“一国两制”全面落实 香港开新局
2018-06-26 粤港澳大湾区城市群网YGA.CN
图:二○一七年七月一日,国家主席习近平在香港特区行政长官林郑月娥陪同下,考察港珠澳大桥香港段建设工地和香港国际机场第三跑道建设情况
大公报讯 记者朱晋科 “我们既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好。”去年七一,国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上,对如何更好落实“一国两制”提出重要主张,并以“四个始终”,清晰指引“一国两制”的前进方向。习主席视察香港期间会见过的政界人士接受《大公报》访问时纷纷表示,过去一年,行政长官林郑月娥带领特区政府管治团队,依法施政、积极作为,实现了良好开局;立法会成功修改议事规则遏制“拉布”,“一地两检”完成“三步走”程序,香港社会政治形势稳中向好,出现令人鼓舞变化。
去年七月一日,国家主席习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼,为行政长官林郑月娥和新班子监誓并发表重要讲话,提出香港要做到“四个始终”,包括“始终要把握好‘一国’和‘两制’关系”、“始终要按宪法和基本法办事”、“始终要聚焦於发展这个第一要务”以及“始终维护和谐稳定的社会环境”。
大众心愿:停止政治争拗
民建联主席李慧琼表示,习主席视察香港後,香港的气氛好了,其中最重要的原因是习主席视察香港带来的信息,获得市民高度认同,大家普遍希望香港社会停止政治争拗,聚焦发展经济、改善民生。而林郑月娥上台後亦很努力工作,“施政报告致谢动议获得通过,财政预算案顺利通过,抗争、游行的数字少了,都显示社会回复理性。”李慧琼又指,经九龙西补选一役,建制派首次在单议席单票制的立法会补选中战胜“泛民”,而东区区议会佳晓补选建制派亦取得过半票,这两次选举结果都令人鼓舞,反映市民重视议员在民生方面的实质工作。
经民联主席、立法会工务小组委员会主席卢伟国指,立法会议事规则过去存在“灰色地带”,容易被“泛民”滥用来“拉布”,严重干扰议会的正常运作,议事规则於去年成功修改後,“拉布”的空间缩减了,议会逐渐回复正轨,避免香港的经济发展和民生改善受到泛政治化的影响。
立会遏“拉布”“一地两检”通过
新民党主席、立法会人事编制小组委员会主席叶刘淑仪表示,过去一年香港社会比较稳定,大的政治震荡少了,习主席视察香港期间多次发表讲话,表明对香港的看法,强调香港的重要性以及寄语我们要发挥优势,这些都对稳定香港的局势很有帮助。她又指,林郑月娥上台後作风比较温和,且立法会成功修改议事规则,法例和拨款的审批过程畅顺了,“如果不是修改议事规则,‘一地两检’(二读和三读)又怎会两个星期内就获通过呢?”
工联会立法会议员麦美娟亦认同香港整体社会气氛好了,“市民期望政府为民生做实事,希望这个气氛可以延续下去。政府亦要趁着社会气氛好,多些关心劳工基层。”麦美娟又说,房屋仍是老大难问题,特区政府必须加强相关工作。
禁乱港派参加立会补选
国家主席习近平去年视察香港时指出,任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。经民联立法会议员梁美芬表示,今届特区政府禁止“港独”人士参加立法会补选,显示出维护“一国两制”和基本法的决心。
梁美芬表示,行政长官林郑月娥上台後,以民生工作为先,纾缓了政府和反对派及建制和反对派之间的张力,可逐渐推动一些政策,是今届政府的一项进步,而取消“港独”人士参加立法会补选的资格,亦体现出其维护“一国两制”和基本法的决心。她期望,在政治形势安定下来後,政府要开始研究处理其他问题,例如基本法23条立法,长者退休保障,以及通识教育等。
在司法方面,梁美芬指出,由2014年违法“占中”起的一系列事件,对本港法治有很大的伤害,发起人戴耀廷宣传“违法达义”的歪理,令很多年轻人以为政治可以凌驾法律,但近年一连串的法庭判决,包括旺角暴动案被告罪成判监,是彰显法治,并向社会发出清楚信息,即不可以用违法方式达至政治目的,“法律是不可欺的,法庭的判决是以法治先行,大家都不应该肆无忌惮地践踏法律。”
行政立法关系缓和效率提升
立法会财委会从去年10月至今已通过861亿元工程拨款,较上个立法年度的500多亿元为多。财委会主席陈健波表示,过去一年由於行政立法关系缓和了,以及财委会修改会议程序,审议项目进程加快,预计本立法年度可通过1500亿元工程项目,有机会成为历史上拨款通过最多的年份。
据了解,上年度立法会工务小组委员会处理了共约1300亿元的工程项目,但财委会只处理了500多亿元。
今年度复会後,工务小组和财委会开始“追落後”,从去年10月至今工务小组审议了43项新议程,共计款额约958亿元。这些项目中,有861亿元已获财委会通过拨款,包括去年度滞後了的项目。
对於习主席视察香港後行政立法关系的变化,陈健波感受颇深。陈健波指,行政立法关系缓和了,财委会进程方面,无争议项目审批更有效率。
陈健波指,今年修改了财委会的会议程序,令反对派“拉布”更见困难,相信有助将来财委会更加有效率和秩序地审批拨款,对工程业界和香港竞争力的提升都是好事。
科研资金“过河”港人受惠
有工商界代表指出,过去一年在中央的支持下,香港总体经济情况不错,期望港人能够珍惜得来不易的局面,放下政治争拗,集中精力发展及建设香港,把握“一带一路”和粤港澳大湾区的发展机遇。
行政会议成员、经民联副主席林健锋认为,习近平主席去年七月一日的讲话,不仅重申中央对“一国两制”的一贯立场,同时具针对性和指标性,对於“一国两制”实践行稳致远,具有方向性指导意义。
配合中央政策各界抓住商机
回顾香港过去近一年情况,林健锋表示,特区政府开局顺利,爱国爱港力量团结一致,并广泛获得社会各界认同;纵然社会上仍有少数极端人士提出一些政治歪理,甚至企图炒作“港独”议题,但在特区政府及各界努力遏止下,有关激进思潮难以蔓延。他期望港人做好自身发展与国家发展战略的对接,聚焦於发展经济及改善民生。
自由党党魁锺国斌表示,中央过去一年推出很多惠港政策,例如习主席亲自批示内地科研资金“过河”香港,就是一项很大的突破,对香港发展国际创科中心很有帮助。至於即将出台的大湾区规划,香港将如何定位,亦非常令人期待,香港应该配合中央的政策,让各界抓住商机。
锺国斌又说,香港总体经济不差,本地生产总值(GDP)是过去五年最高,失业率亦是20年来最低,虽然中美贸易战令大环境出现一些隐忧,但看到特区政府投入大量资源,积极推进新的产业发展,例如创科产业。
金融界立法会议员陈振英表示,国家已明确香港未来的发展方向,香港除了是国际金融、航运、贸易中心外,还将是国际创新科技中心。他又说,这一年特区政府无论在税务、还是预算案调拨资源等方面,都更加积极主动,愿意投入更多的资源去追落後,相信之後会看到效果。