“一地两检”通过 港迎高铁时代
2018-06-15 粤港澳大湾区城市群网YGA.CN
图:立法会昨日三读通过《广深港高铁(一地两检)条例草案》/记者林良坚摄
“一地两检”完成“三步走”程序最后一步,立法会昨日三读通过《广深港高铁(一地两检)条例草案》,香港将在九月进入“高铁时代”,全城为之欢呼雀跃!运输及房屋局局长陈帆会后表示,“一地两检”下的高铁是便利市民的跨境基础设施,为香港和年轻一代带来无限商机和发展空间。行政长官林郑月娥表示,“一地两检”已有坚实的法律基础,让广深港高铁香港段可以发挥最大的运输、经济和社会效益。
立法会昨早继续就九名反对派议员共24项修正案进行辩论,反对派继续“拉布”,立法会主席梁君彦中午“划线”,邀请运输及房屋局局长陈帆发言。一众反对派乘机发难,站立抗议及叫嚣,企图拖延草案通过。立法会在下午3时15分左右逐项表决修正案,全部被否决。
林郑:让“一地两检”有坚实法律基础
多位建制派议员发言时支持“一地两检”。民建联主席李慧琼指出,条例草案通过后,“一地两检”就有坚实基础,香港就“走完最后一里路”连上高铁网。对于反对派批评没有时间辩论,李慧琼批评,这是以偏概全,为“拉布”找藉口,这些年来辩论有关议题超过160小时。
陈帆在三读总结时回应指,守护基本法和“一国两制”,并非一小撮人的专利,特区政府尊重基本法的坚持,较反对派更执著、更有承担。他又说,恐惧源于不同信念和信心的落差,信念难改变,但信心可互勉,希望议员以赤诚之心、开放胸襟亲自体验高铁“一地两检”的好处。约晚上10时许,条例草案以40票赞成、20票反对,1票弃权,三读通过。
陈帆会后见传媒时,议会阵线范国威、朱凯廸、毛孟静等继续玩“政治骚”,不断在镜头前扰攘叫嚣。被问到会否担心有人对“一地两检”提出司法覆核,陈帆说,政府会尊重他们法定的权利,亦会按法治精神处理。
行政长官林郑月娥表示,“一地两检”的“三步走”程序已经基本完成,为“一地两检”安排提供了坚实的法律基础,让广深港高铁香港段可以发挥最大的运输、经济和社会效益。特区政府及港铁公司会继续全速进行准备,令广深港高铁香港段可如期在今年九月通车,接通25000公里的国家高铁网络,让市民可以享受高铁带来的便利。
港铁:以今年九月通车为目标
港铁表示,会继续配合政府的要求,按“一地两检”做法,与有关单位及部门商讨日后高铁营运模式及细节安排。至于高铁香港段日后营运协议方面的细节,港铁表示,仍与政府商讨,由今年四月起已密锣紧鼓试营运,为高铁开通做好测试及准备工作,以今年九月通车为目标。
《广深港高铁(一地两检)条例》将于6月22日刊宪,生效日期由运输及房屋局局长以宪报公告指定。广深港高铁香港段开通后,市民可毋须转车直达福田、深圳北、虎门和广州南四个短途站,实现粤港澳大湾区“一小时生活圈”的布局,而长途直达包括北京、上海、福州、厦门、桂林等十四个城市,为到当地经商、探亲、学习和旅游的港人带来更大的方便。
陈帆有理有据反驳反对派修正案
陈志全要求条例于2047年6月30日午夜12时期满失效
陈帆:《条例草案》需要处理的“内地口岸区”法律适用和管辖权,包括司法管辖权的划分事宜,源于全国人大常委会的《决定》和经批准的《合作安排》,与“内地口岸区”场地使用权的取得、期限和费用并无直接关系。
《合作安排》本身亦没有定出任何日子,说明《合作安排》何时失效。有见及此,我们不能随意为《条例》加入失效日期。
郭家麒要求加入《香港人权法案条例》在“内地口岸区”维持有效
陈帆:实施“一地两检”不会改变特区的出入境制度及乘客进行内地通关手续时的权利和义务。乘客进入“内地口岸区”,犹如进入其他适用内地法律的内地口岸一样。因此,实施“一地两检”并不会减损香港居民依法享有的权利和自由。
谭文豪要求条例属一次性安排,不适用于任何其他铁路或未来任何铁路的海关清关、入境管制及检疫
陈帆:整个“三步走”程序,均只在处理广深港高铁香港段“一地两检”事宜,即一个特定个案。其他跨境运输基建的通关程序不属《条例草案》的涵盖范围。特区政府强调,我们现时没有计划将“一地两检”安排适用于西九龙站和深圳湾口岸以外的其他跨境运输设施。