民生 便民办事

今日起，南海“无门式”政务服务再升级，将网上办事范围从南海区自助办事平台拓展至受众更广的微信平台，在“南海政务通”微信公众号引入了“刷脸认证”“电子证照”等互联网+技术，推出一批全流程微信办理事项，市民在微信“刷脸”即可申办，无需提交纸质材料。

微信随时办理全程零跑动

2月5日，南海区率先实施网上办事改革，推出第一批全流程网上办理事项，实现了政务服务从“一门式”向“无门式”的跨越。

日前，南海在“南海政务通”微信公众号推出7项全流程网上办理事项，市民申办事项无需提交纸质材料，随时随地可办理，真正实现从认证到领证全程零跑动。如查询企业税务信用等级，法人代表或财务人员使用微信“刷脸”后，即可查看关联企业近3年的信用等级和A级信用企业名单，大大节省时间成本。

流动党员、老人、残疾人等群体也纳入本次微信办事的服务范围。流动党员可通过微信向各镇街主管部门提交登记信息，后台审核通过后，工作人员将联系流动党员完成登记，搭建起流动党员与南海党组织快速对接的通道。行动不便的老人、残疾人，也可在子女或监护人帮助下在家里完成老年人优待证（老人卡）申领、高龄津贴领取、残疾人津贴领取、居家安养申请等事项办理。

两大“黑科技”破解审批难题

如何确保申请人身份和申请材料的真实性、安全性，是实现办事不见面和零纸质材料提交的最大障碍。为攻克这一难题，在今年推出全流程第一批网上办理事项时，南海在全省率先制定了县区级的网上办事管理规范性文件，明确了将网上办事行为纳入南海区“信用全链条”管理，通过技术攻关，实现了网上实名认证、电子材料加密、网上回执送达、双向物流支撑、信用值管理等全面支撑网上办事的实施。

“全流程网上办事很方便，只要有网络就可以办成事，对我们这些经常上班没时间去现场办理的人而言，无疑是一个福音。”市民张菁说，在为市民带来便利的同时，信息的安全问题也受到市民们的关注，如个人姓名、电话等信息的保密、寄送过程的材料安全性保障等。“‘刷脸’技术很前沿，希望更能保障信息安全，为我们市民提供更便利优质的办事体验。”

信息安全是影响市民是否接受网上办事的前提条件之一。为解决这个问题，南海开展持续而强力的技术攻关，率先引入了两大核心“黑科技”（刷脸认证和电子证照），使本次推出的微信办事不仅是从网页端到微信端的平台拓展，更是实现了全新的技术升级。

其中，刷脸认证的实现得益于公安部可信身份认证平台（CTID）的刷脸认证技术。区政务办将该技术引入到综合性的微信办事平台后，通过刷脸认证，解决了政务办事必须到现场确认身份的问题，甚至申办人身份证不在身边的情况下，也能证明“我是我”，而且刷脸认证的人脸错误接受率在十万分之一以下，正确识别率高达97%，远高于现场认证水平。

在认证安全性得到新突破的同时，为减少企业和市民办事需要准备的材料，南海加大力度实现部门数据共享，并首次将共享电子证照应用于网上办事。电子证照是纸质证照的数据电文形式，经有效可靠的电子签名后签发或出具，与纸质证照具有同样的使用效力。如申请人选择应用电子证照的相应业务进行办理，在微信上刷脸认证后，系统自动调用电子证照，并提醒申请人不需重复提交。

在不断引入“互联网+政务服务”新技术的基础上，南海“无门式”网上审批新模式不断完善，其便利性和安全性也得到相应的技术支撑。

三重保障网上信息更安全

在技术不断进步的同时，南海通过制度、信用、安全三重保障，确保审批部门在依法依规履行审批职能的基础上，实现“无门式”与“一门式”无差别审批。2018年1月9日，南海在全省范围内率先制定了县区级的网上办事管理规范性文件，对网上办事行为制定了行为准则。有了制度保障，审批部门可以在职能范围内大胆创新，推动更多的审批事项实现网上办理。

同时，南海将微信办事情况纳入“信用全链条”管理，对规范使用微信办事功能并有效办理业务的个人，提升其政务信用值；但对办事不诚信、提供虚假信息或材料的个人，一经核实，将列入政务黑名单，限制使用各类便民政务服务。

此外，为保障申请人的信息安全，申请人办事过程中产生的个人身份信息、提供的电子材料及领取的电子结果，均保存在南海政务云平台。申请人可凭登录本人账号登录“南海政务通”个人空间，查阅办件记录。

区政务办相关负责人表示，接下来，将以“无门式”网上办事为目标，推出更多的“指尖”上办理事项，预计下月新增近100个网上办理事项，逐步实现各类事项在移动终端上的快速办理，打造更高效、更便利的南海政务服务品牌。

■记者体验　微信“刷脸”即可开具参保证明

根据办事指南，记者关注“南海政务通”微信公众号体验微信办事便利。进入微信公众号后，在事项列表中选择待办事项,阅读办事指南，选择“已阅读微信办事承诺书”，接着输入居民身份证信息，根据提示进行刷脸认证（已注册“南海政务通”账号的将自动填入信息，首次注册将先跳转至“开通电子身份证”页面），然后选择需要办理的业务，填写主体和申请信息，即可提交审批。

以日前推出的7项全流程网上办理事项中的“开具个人参保证明”为例，以前办事人需携带身份证前往市民之窗自助终端打印，现在办理该项业务已无需身份证。记者体验发现，申办人只需要打开手机，直接在微信上进入“南海政务通”选择“刷脸”办理，身份认证通过后即可轻松开具证明。

微信办事流程

1关注“南海政务通”微信公众号，进入微信办事业务，在事项列表中选择待办事项,阅读办事指南，选择“已阅读微信办事承诺书”。

2输入居民身份证信息，进行刷脸认证，认证时使用普通话或粤语读出对应数字（已注册“南海政务通”账号的将自动填入信息，首次注册将先跳转至“开通电子身份证”页面）。

3填写主体信息。默认办理本人业务，此时申请人姓名自动填入认证信息，不可修改；部分业务可选择代办，此时手动输入申请人信息。按照提示选择业务情形和办理地点。

4填写申请信息，并按照提示上传申请材料，申请材料可使用手机拍摄或本地上传，其中证件、照片等均应按照提示的标准上传。

5提交审批，审批人员将进行预审和受理，后续办理进度及办理结果可在“我的办件”中查看，并进入“南海政务通”接收回执。

6微信实时推送办理结果，定期发放各类补助、津贴，或进行电子登记、颁发电子结果。