湾区 资讯

去年总理在全国人大所做报告中首次提出粤港澳大湾区概念之后的一个月，我首次提出大湾区“东岸中轴线”的概念。我在文章中说：“粤港澳大湾区的核心城市都在东岸”；“粤港澳大湾区规划应该确定大湾区东岸四市构成整个大湾区的经济发展的中轴线，也是主轴线，其中，香港是中轴线的南核，深圳（未来可能把东莞从经济上整合进入）是中轴线的中核，广州是中轴线的北核。作为大湾区的主轴经济带，中轴四市在大湾区发展中起着中流砥柱的巨大作用，是大湾区当仁不让的旗舰群。大湾区的所有发展都离不开中轴线三核城市的重大辐射和影响。”

一年多过去了，现在，“东岸中轴线”这个概念已经被不少人认同并在一些文章中和其他场合使用了。当然，即将出台的粤港澳大湾区规划可能不会采用这个概念，但是我认为，大湾区的东岸中轴线是客观存在，且一定会在未来发挥极为重要的作用！

东岸中轴线上有四大城市，其中香港、深圳、广州都是GDP过2万亿的超级大都市，具有影响力的国际化城市，超级城市如此密集分布，在全球也极为罕见。四大城市香港、深圳、东莞、广州加起来的人口有4048.08万，比西岸六市澳门、珠海、中山、江门、佛山、肇庆的2149.92万多了将近一倍，2016年GDP，东岸四市合计67231.38亿元人民币，是西岸六市合计21137.94亿元的三倍以上，人均GDP方面，东岸27227美元，西岸16118美元，东岸是西岸的1.59倍。

当然，在这个黄金中轴线上，广州的位置有点特殊，它居于湾区顶端，也和西岸六市在地域上紧密相连。但从区域经济的大战略、大布局、大格局来看，把广州纳入东岸黄金中轴线城市更加符合广州在大湾区的战略定位的需要。

广义上看，大湾区黄金中轴线是四大城市，狭义上看，则是大湾区东岸沿线纵深推进50—100公里的岸线地带。事实上，中轴线四城市都非常明白大湾区这条中轴线的命脉价值，都在积极抢占中轴线制高点。

广州作为广东省会，大湾区的地理中位城市，为了克服在东岸中轴线上的偏差，正在强力推进居于中轴线北端的南沙片区。这里不但是广州真正成为海洋城市的核心地带，还是广东自贸区南沙片区所在地，目前广东正在积极为南沙申请自由贸易港政策。

东莞尽管在东岸中轴线上实力相对偏弱，但多年来东莞作为世界工厂的样板，经济建设也有着辉煌的成就。东莞在东岸中轴线的最大动作就是，成立了滨海湾新区，主打湾区、海岸、海洋经济牌，全力与东岸中轴线对接，一句话：不能拉下！

在东岸中轴线上动作最大的莫过于深圳了。这个在国内率先提出发展湾区经济的城市，这个被国家认定为中国头号全球海洋城市的地方，在大湾区规划即将出台之际，已经在东岸中轴线上生成了若干超级大动作，例如，深度推进前海蛇口自贸区的提质、扩容，为申请自贸港做准备，积极推进大空港建设，全新推出海洋新城规划，加快建设全球最大的国际会展中心，等等。从某种意义上说，作为大湾区中轴线上的中核城市，深圳的轴心城市地位已经日益凸显出来了。

香港一如既往地扮演着大湾区对外开放先行者的重要角色，继续以稳健的做派推进与大湾区东岸中轴线诸城的合作。当然，由于香港一国两制的特殊地位，其在东岸中轴线乃至大湾区发展中如何凸显其战略价值，这还需要在大湾区规划落实过程中具体体现。

从东岸中轴线的整合和引领作用看，大湾区的黄金中轴线的巨大引领功能已经开始显示了。作为与全球著名的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区对标的粤港澳大湾区，目前的核心定位是世界领先的科技湾区，把科技创新放在了突出的地位。而目前广东提出的“广深科技创新走廊”和香港提出的“港深莞世界硅谷”就是以科技创新为核心的战略布局，连起来就是“港深莞穗科技创新带”，想想看，如此一条威震全球的高科技创新都市带，恰恰就是布局在大湾区的黄金中轴线上，这是偶然的吗？当然不是，这是四十年来中国改革开放中，资源、人力、资本、技术长期集约化、整合化的必然结果。这表明，大湾区中轴线已经成为代表大湾区、也代表中国高科技创新成长的第一黄金地带。

当然，大湾区东岸中轴线四大城市的价值远不止于此。从金融视角看，四大城市目前的货币拥有量也非常惊人，以人民币计算，香港10万多亿，深圳7万亿，广州5万多亿，东莞1.2万亿，加起来将近25万亿，这是什么概念？约等于北京、上海两大巨无霸加起来的货币总量！东岸中轴线作为大湾区的核心地带和超级经济发动机，一目了然。

最可怕的是，东岸中轴线上的广州、深圳、东莞，至今仍然是中国人口净增长速度最快的城市。近期国内大量二线城市在实施抢人大战，大家都明白，城市竞争本质上是人才竞争，广州、深圳作为一线城市，目前并没有出台相应的抢人政策，但人口仍然急速增长，人才仍然纷至沓来。2017年，深圳人口净增61.99万，广州净增45.49万，在全国城市人口增长中都遥遥领先。

东岸中轴线上的港深莞穗四大城市，构成了大湾区的黄金发展线，也是大湾区的命脉所在。大湾区多数重大发展事项，都将由这条黄金中轴线展开。让我们静候大湾区规划的落地时刻，坐看黄金中轴线如何精彩开局！