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今年一季度，黄江镇GDP实现42.4亿元，同比增长8.1%；各项税收总额11亿元，同比增长28.5%，增速排名全市第三。经济发展实现良好开局，延续去年稳中向好的良好态势。

　　火车跑得快，全靠龙头带。去年，市委市政府提出“倍增计划”以来，黄江将倍增工作作为提升产业综合竞争力、可持续发展能力，实现更高质量发展的重要战略推手，创新性提出“园区倍增”，取得明显成效：全镇54家倍增试点企业全年实现主营业务收入175亿元，同比增长36.11%；裕元工业区全年实现主营业务收入130.35亿元，同比增长32.3%。

　　黄江镇委书记叶锦锐表示，黄江着力将裕元工业园进行综合施策，打造成为园区“倍增计划”的样本。同时，创设真正激发企业、园区增长潜力和发展活力的特色动作，以此为突破口，加快融入广深科技创新走廊和粤港澳大湾区建设。

　　黄江样本

　　打造“三核驱动”模式

　　黄江镇深入贯彻落实市委市政府部署，结合自身产业发展和园区实际，创新性提出“1+6+N”的“倍增计划”总体思路。其中，“1”为1个园区，即裕元工业区；“6”为正扬电子等6家市级倍增试点企业；“N”为48家镇级倍增试点企业。

　　通过“园区整体倍增、市级企业带动、镇级企业培育”的“三核驱动”模式，黄江打造出创新型的“倍增计划”样本。同时，该镇建立后备试点企业库，实施动态调整激励机制，绘制出全镇“倍增计划”蓝图。

　　叶锦锐表示，黄江镇通过以少带多、以线带串、以点带面、以改带增四方面措施，一方面重点扶持和服务6家市级评定的“倍增计划”试点企业，另一方面实施好镇级“倍增计划”，进而带动更多企业实现倍增成长。

　　黄江镇大胆创新，做好“倍增计划”顶层设计，坚持一张蓝图干到底，倍增试点企业取得较为明显成效。去年，全镇54家试点企业全年实现主营业务收入175亿元，同比增长36.11%，税收收入7.95亿元，同比增长20.77%。

　　裕元工业区全年实现主营业务收入130.35亿元，同比增长32.3%，纳税总额4.97亿元，同比增长54.8%。其中，正扬电子、领益精密与盛翔精密等3家市级试点企业仅用一年就以原地倍增模式实现了提前倍增，占全市17家提前倍增企业的18%；5家镇级试点企业实现了提前倍增。

    园区倍增

　　建设莞深创新示范园

　　裕元工业区创立于1993年，占地3360亩，它的发展，牵动着黄江人许多的记忆。园区聚集了数十家企业，但由于特色的产业结构，效益并不令人满意。以2015年为例，税收总额约为2亿元，还不到全镇税收总额的10%。

　　在此背景下，黄江创新性提出“园区倍增”。以裕元工业区为试点，通过腾笼换鸟等形式，以点带链，以链带片，着力探索“园区+旧改”“园区+调结构”“园区+总部经济”“园区+产业联盟”的模式，优化园区产业结构，加速激发倍增效应。

　　通过盘活裕元工业区100多亩闲置土地，以及14.6万平方米的闲置厂房宿舍，黄江镇大力实施“工改工”，重点引入灵狮小镇项目，建设以科技和文化为核心产业综合创新园区。记者了解到，灵狮小镇项目主体工程预计今年8月完工，已签约客户37家。

　　而随着园区引进盛翔精密、金科伟业、奔迪新材料等国家高新技术企业，裕元工业区新旧动能转换加速，产业结构不断优化，未来将发展成为莞深创新示范园。叶锦锐表示，将推动园区制造业由传统制造业向高新技术制造业升级，不断向数字化、网络化、智能化园区转型。

　　此外，黄江还协助领益科技、国泰达鸣、金科伟业等优质企业在园区内建设集团总部，发展总部经济。其中，领益科技集团总部经济成效明显，注资设立的4家园内企业中已有3家进入“倍增计划”试点企业序列。2017年，集团已实现主营业务收入和税收提前倍增。

　　同时，发挥园区内龙头企业示范作用，带动产业链上下游企业协同发展，以产业联盟形式做大做强产业集群。目前，已形成电子产业和制鞋产业两大联盟，相关产业配套能力和发展后劲显著增强。

    政策资源

　　以特色“政策包”激活倍增红利

　　黄江镇“倍增计划”试点企业的高速发展，与该镇党委、政府密集调研并进行精准帮扶分不开。记者了解到，为加快推动创新驱动发展，助力企业倍增，黄江打造了一套政策资源体系，以特色“政策包”激活倍增红利。

　　一是打造扶持“政策包”。在产业“1+N”政策每年1000万元产业基金的基础上，设立每年3000万元倍增专项资金，从政策、科技创新、人才、资本、土地五个方面，助力企业倍增。

　　二是举办倍增训练营。与深圳简单管理学院等机构合作，由政府购买服务，举办倍增企业训练营，为企业经营、企业管理献策献计，擦出创新火花，提升企业经营管理效能。

　　三是激发创新活化素。引导企业与科研院所开展产学研合作，搭建科研实验平台。目前，全镇54家试点企业中，已有50家企业登记研发机构的备案；有7家企业通过认定为省、市级技术中心，有2家企业认定为重点实验室。

　　四是建立发展资金池。联合东莞银行、工商银行等金融机构，为高新企业提供信贷支持；依托优质项目，引进投行、基金，以定投、债权形式，为企业自主创新提供融资。目前，共促进20余家企业与金融机构取得合作意向，与建设银行签订200亿元科技产业倍增基金战略协议。

    企业服务

　　“干部进厂”畅通政企沟通桥梁

　　以前，营商环境主要是拼政策、拼成本，现在更多是拼创新、拼干劲、拼后发优势。为打造服务企业长效机制，黄江镇成立了以叶锦锐为组长的“倍增计划”工作领导小组，负责制定年度“倍增计划”、重大政策举措决策、重大项目协调、重点任务分配及资源统筹协调等工作。叶锦锐表示，在新的经济形势下，黄江镇将一如既往地为企业提供优质的公共服务。

　　“倍增计划”实施过程中，黄江为企业提供个性化的个案服务，精准发力、因企施策，针对不同阶段的企业提供解决融资、土地需求等服务，助力有潜力的创新型企业做强做大，从而实现有效而持久的倍增。

　　一是定向定点。健全“一个班子领导，一个服务小组，一个挂点企业”的领导挂点服务企业工作机制；选派优秀党员干部脱产“进厂挂职”，深入宣讲倍增政策，随时掌握企业需求，以企业需求引导政府服务。

　　二是线上线下。线下走访到企，镇领导分片负责，上门服务、现场办公、分类施策，为企业排解难题；线上平台处理，“一企一群”建立微信服务群，用好“千干扶千企”和“倍增计划”信息化平台，实现政企实时互动，线上线下优势互补。

　　三是全程全力。在子女入学、医疗保障等方面，为试点企业人才开通绿色通道，提供“一条龙”服务；增配公办学位指标，落实购租房补贴，提供优质公共资源，吸聚高端人才进驻。

　　据介绍，黄江镇将根据试点企业资金扶持、用地保障、骨干子女入学等现实需求，出台可操作性的倍增服务实施细则。通过“银企合作”“先租后让、租让结合”“购买学位”等方式，放大资金、土地和教育等政策红利效应。