民生 便民办事

让陆金玲意想不到的是，自己只用了不到两小时就拿到营业执照。作为佛山商事制度一门式改革实施以来，禅城区第一个“吃螃蟹”的人，她深切体会到改革带来的便利。

　　3月29日，佛山市发布了《佛山市进一步深化商事制度改革优化营商环境的若干意见》（以下简称“20条”），自4月1日起，全市各级企业登记窗口必须统一使用“佛山市商事主体一门式受理审批平台”（以下简称“一门式受理系统”），把开办企业时间从过去的19天压缩到最多不超过5天。

　　如今，新政策已经实施半个多月，记者从禅城区工商部门了解到，截至4月16日，禅城区五个登记中心已经通过一门式受理系统办理了500多项公司开业登记业务。

开办企业时间从19天压缩到不超5天

　　4月2日上午8点30分，从事企业注册中介业务的陆金玲早早来到祖庙登记中心，向窗口工作人口递交企业注册申请材料。在得知现在可以通过一门式受理系统完成企业注册的多项流程后，她抱着试一试的心态，在工作人员的指引下，只用了几分钟时间就完成了涉及工商、税务、银行、公安等多个部门的资料采集。一个多小时后，她顺利拿到了营业执照。与此同时，她的手机很快收到了银行的预约信息，通知到银行开立帐户的时间。

　　“太方便了，原来需要跑多个部门，现在全部在工商这边完成，接下来只要到银行开户就走完所有流程了。”作为禅城第一位尝到改革红利的市民，陆金玲充满感慨地说。

　　“改革把原来开办企业的5个程序7个环节压缩为2个程序3个环节。”禅城区市场监督管理局登记许可分局直属登记中心主任张雪介绍，改革最大的亮点是通过一门式受理平台，把原来需要按顺序办理的企业名称预先核准、“多证合一”商事登记、补采集国、地税部门税务登记信息、刻章备案及印章刻制点刻制公章等流程“合五为一”，全部在工商登记这个环节解决，并将相关信息通过系统共享至相关商业银行，企业领取营业执照后即可到商业银行开户。

　　对于整合和压缩后的环节和流程，改革还明确注明每一环节的用时，其中，名称预先核准、“多证合一”商事登记、补采集税务登记信息用时2天，公章刻制备案及刻制公章1天，银行开户许可用时2天，且每个程序跑动的次数不超过1次。通过一系列举措，改革把原来平均需要19.8天的企业注册时间缩减到最多5天。

　　除提升开办企业的速度外，针对过去佛山各区域的企业登记要求不一致等问题，一门式受理平台还实现了市、区、镇无差别的企业登记服务。平台上线后，能够实现工商登记业务系统与各级行政服务中心在数据上的互联互通。同时，在涉及开办企业各审批流程的联审联办上，企业可以实现“一个窗口”“一张网”办事，享受无部门界限的审批服务。

工商设立登记时间压缩60%，服务更高效

　　作为中心城区，禅城民营经济活跃，改革对于在区内营造良好营商环境具有深远意义。

　　张雪介绍，为配合佛山市商事主体一门式改革工作，推动相关改革在中心城区顺利落地，在此之前，禅城区市场监督管理局（工商）提前收集区内五个登记中心用于市一门式系统数据采集的设备情况，安排信息中心人员对现有设备进行调试、升级和优化，并要求各登记中心安排人员专门负责市一门式数据采集系统使用辅助工作，确保系统正式运行时人员和设备均能满足窗口工作需要。

　　同时要求各登记中心，全面落实名称预先核准“审核合一，一人通办”制、名称预先核准及“多证合一”商事登记合二为一、住所信息申报制。对各类商事主体冠市名及区名的名称登记业务均由同一登记人员受理、审查、核准等，实现当场办结并发放名称预先核准通知书。

　　通过一系列举措，4月2日上午，禅城区市场监督管理局（工商）得以顺利通过一门式受理平台受理并同步完成税务信息、公安刻章信息及银行预约开户信息采集后，当场审核发出第一张营业执照。

　　张雪介绍，佛山市商事主体一门式改革后，通过名称预先核准“审核合一，一人通办”制、名称预先核准及“多证合一”商事登记合二为一等措施，企业办理工商设立登记来回跑次数减少50%，所需时间压缩60%，大大提升了服务效率。截至4月16日，禅城区五个登记中心已经通过一门式受理系统办理了500多项公司开业登记业务。

　　■一门式改革前企业开办流程：

　　1、名称预先核准；

　　2、“多证合一”商事登记；

　　3、刻章（含公安部门刻章许可和到印章刻制点刻制公章2个环节）；

　　4、银行开户（含人民银行开户许可和商业银行开立基本账户2个环节）；

　　5、补采集国、地税税务登记信息。

　　■一门式改革后企业开办流程：

　　1、名称预先核准与“多证合一”商事登记二合一（领取执照后即可到印章刻制点刻制公章）；

　　2、商业银行开立基本账户。