民生 医疗

佛山药品价格有望进一步下调。4月8日，在广州，佛山市人力资源和社会保障局与广东省药品交易中心签署了合作框架协议，通过“省市共建”新模式药品交易，以佛山市为单位，依托省平台建设“佛山专区”，由佛山市人社局组织公立医疗机构集中采购，实现“保障药品供应、降低药品价格、净化行业风气”的目标。

根据协议，双方将在系统平台建设、药品集中议价、短缺药机制建设等方面加强合作，共同推动佛山市药品采购供应链改革的前行。

新模式使药品回归合理价格

这一“省市共建”的新模式，将以省级“带量采购”加地市“带量议价”的方式 ，发现药品合理价格。

广东省药品交易中心负责人介绍，“带量采购，量价挂钩”是世界卫生组织药品集中采购规范，也是目前国家鼓励、在全国范围内广泛实施的药品采购模式，按照广东省政府颁布的现行交易办法，省平台现有议价品种由医疗机构“一对一”议价，医疗机构议价主动性不高，再加上结算资金不到位，价格下降乏力。

此次“省市共建”合作，既保障了竞价品种仍由省平台保障全省“带量”，又创新推出议价品种由佛山市组织医疗机构集中“带量”，增大议价品种价格主动权，实现了佛山地区医药机构在“竞价”和“议价”品种上双双“带量”。

在签约仪式上，佛山市副市长乔羽表示，签订合作协议能够更好推动改革工作前行，此次以省药品交易平台为依托，线上开设“佛山专区”为试点，以市为单位的集中议价模式，是一次新的药品改革尝试。

通过“省市共建”合作，将充分发挥医保控费作用，共同探索推进医保统一支付改革等合作，进而激发医疗机构主动性，提高议价能力，发现市场价格，降低药品价格。

据介绍，作为此次的合作方，广东省药品交易中心是全国最大的药品交易平台，首创了“在线交易、在线竞价、在线结算、在线融资、在线监管”的广东模式，在理顺医药价格机制、规范医药流通行为、降低药品采购价格和控制医疗费用上涨等方面都起到了重要的作用，为全省的医疗机构提供了优质便捷的药品线上交易服务，在药品交易方面积累了丰富的经验。

建“阳光管理平台”对接，加快医改步伐

在此次“省市共建”合作中，佛山市人社局和广东省药品交易中心将以统一监管为共识，佛山将立足地方信息化监管建立“佛山市药品和医用耗材阳光采购管理平台”（简称“阳光管理平台”），对接省平台，通过全省统一监管加信息互联互通，保障药品供应和安全。

乔羽介绍， 在医药改革方面，佛山的总体路线是实现“一个平台、上下联动、公开透明、带量采购”，切实减少药品和医用耗材流通环节，降低药品和医用耗材采购成本，加强药品和医用耗材采购、配送和使用全过程综合监管，保障药品和医用耗材质量和供应。

此前，佛山已经对《佛山市公立医疗机构药品集中采购实施方案（征求意见稿）》及《佛山市公立医疗机构药品和医用耗材集中采购试行办法》进行公示，拟于7月1日起正式实施公立医疗机构的药品和医用耗材集中采购工作。

而要搭建的阳光平台作为全佛山市公立医疗机构药品采购的唯一信息入口，将力争7月1日前建好，无缝直联省平台“佛山专区”，以省药品交易平台为基础，以“佛山专区”为改革试点，尝试以市为单位的集中议价模式，通过以量换价的方式，攻克药价虚高的难题。

除了要加快实现佛山市阳光平台和省药品交易平台“佛山专区”的无缝对接外，乔羽表示佛山还将科学拟定“佛山专区”药品采购目录，同时大胆创新“佛山专区”药品采购模式，探索合理有效的议价机制，建立有效的短缺药防范机制和监管惩处机制，保障药品供应。