民生 法规

自小区治理被纳入惠州2014年度唯一的人大议案，老旧小区电梯加装、小区成立业主委员会等均成为城市重要工作。然而，由于业主间众口难调、资金分摊等问题存在，老楼加装电梯推进缓慢，而小区业委会的筹建则随着财政奖励政策的引入得到发展。当前，老旧小区电梯加装也将引入该方式进入加速度。

据惠州市住建局发布信息显示，由该局牵头编制的《惠州市区既有住宅加建电梯财政补助实施办法》（以下简称《办法》）自本月起正式实施。在未来3年内，惠州市区范围内5层及以上老旧住宅，符合条件成功加装电梯的即可申请补助，每台补助金额5万元。

去年审批通过旧楼加装电梯110宗

“随着城市生活水平的提高，此前建设的部分老旧小区没有电梯，给住户带来不便。”市住建局相关负责人谈及《办法》出台的初衷时表示，近年来，惠州既有住宅加建电梯的管理办法出台，受到了市民的关注，但由于电梯加装仍旧面临着技术、资金、流程规范等方面的问题，进展较为缓慢。

记者注意到，随着2014年被纳入人大议案，老旧小区加装电梯受到了更多的关注。市住建局、市国土局、市特殊设备监督等多个部门不断优化程序和出台税费优惠举措，推动了该项工作的发展。

据市住建局直属规划分局统计的数据显示，在过去多年一直处于缓慢发展的该项业务在去年得到快速发展。仅在2017年，全市就实现旧楼加装电梯申报130宗，审批通过了110宗。

《办法》的实施则是对该项工作的进一步助力。据《办法》内容显示，惠州市区（惠城区、惠阳区、大亚湾区、仲恺区）5层及以上的框架结构既有住宅，满足城乡规划、建筑结构和消防安全等方面的要求，经批准在既有住宅加建电梯，并由业主个人出资的，可申请补贴。

楼栋层高限制从7层降至5层

记者注意到，《办法》对比此前发布的征求意见稿进行了多处优化。在未来3年内成功加装电梯的都将按照每台5万元进行补助，而不再实施递减方式的补助形式。同时将楼栋层高的限制从7层降至5层，将更多的老旧小区楼栋纳入其中，更为符合实际的使用需求。

在具体的时限上，《办法》指出要申请补助，加建电梯的使用登记证发证日期要在《办法》实施起3年内，即今年3月1日至2021年的3月1日范围内。

此外，对于部分已经建好电梯井但并未成功安装电梯的情况办法也予以明确，同样将其纳入补助办法中来，但补助金额核定则按照减半标准实施。具体到划分标准则以特种设备使用登记证的发证日期进行确定。

结合当前部分老楼已完成电梯加装的局面，新办法的实施是否会引起争议？记者在南坛滨江苑某成功加建电梯的楼栋遇到业主李叔，他表示其实补助办法的意见稿早就出来了，但是他们也不可能为了几万块钱就一直等着。“早日建好就可以早日方便生活，这才是最重要的。”他说。