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停车难、停车贵，是大城市普遍存在的难题。这一难题如何化解？昨日下午，全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华在分组审议中提出建议，将住宅小区机动车停放服务收费纳入政府指导价管理。

广州每3辆车仅一个车位

陈建华说，中央和地方先后出台一系列政策措施，对化解“停车难”、“停车贵”问题起到积极作用。但在实施住宅小区机动车停放服务费由政府指导价改为市场调节价这一政策过程中，部分城市频繁发生业主与经营者的纠纷，引发较大社会争议，触发诸多社会问题。

他列出一组数据：广州常住人口超过1600万人，截至2016年底，机动车保有量约245万辆，住宅类停车位35.3万个。车辆与停车位的比例仅为10.3，大约3辆车才有一个停车位，距离国内大城市平均10.8的比例差距很大。

2015年8月，广东省开放住宅小区停车服务价格后，近50%的住宅小区停车位由建设单位、停车场经营者垄断经营。“广州有的小区停车收费涨幅高达500%，少数车位售价甚至近百万元，涨价行为引起部分市民强烈不满。”他说。

据统计，2017年上半年，广州政府服务热线受理相关投诉量9966件，是2015年同期的两倍；近九成广州市受访者认为“所在小区停车收费太高或偏高”、“实施市场定价后停车收费大幅上涨”。陈建华说。

建议恢复政府指导价

基于以上种种矛盾，陈建华认为，实施住宅小区机动车停放服务收费恢复政府指导价，是解决“停车难”、“停车贵”问题的迫切需要。

他认为，目前广州已具备恢复政府指导价的相关条件。2017年，广州市人大常委会在制定《广州市停车场条例》时召开网络立法听证会，总投票数达7.3万次，66%网民支持实行政府指导价管理。

为此他建议，对广州这类住宅小区停车供需关系紧张的超大城市，希望国家发改委同意并指导广东省政府修订《广东省定价目录（2015版）》及有关政策文件，允许广州住宅小区机动车停放服务收费纳入政府指导价管理。

广州市将重新评估和研究制定广州市住宅小区停车场收费价格管理政策及实施细则，同时建立完善价格监测和成本调查机制，实行动态价格管理政策，既确保业主的合法权益，也保证停车设施经营者的合理回报。 ——陈建华