民生 法规

特色人才给予最高可获250万元购房补贴；高新技术企业可享首次晋级奖励、人才个税奖励、500强明星高企追加入学指标等政策优惠……

　　2月27日，东莞市深化创新驱动、推进高质量发展工作会议召开。会议印发了一系列高含金量“政策包”，用前所未有的力度推动以创新为动力的高质量发展。“政策包”总体上可分为加快科技创新、扶持实体经济、强化要素支撑三大类。

　　会议还举行了系列签约保证金及材料科学与技术广东省实验室揭牌仪式，实验室将由中科院王恩哥院士担任第一任理事长。同时，东莞还聘请王恩哥担任东莞市中子科学城规划建设总顾问。

　　会上，市长梁维东等领导向全市科技创新人物及企业颁奖。其中，扎根东莞10年推动散裂中子源建设的中科院陈和生院士获得2016年度东莞市科学技术奖特殊贡献奖。

　　加快科技创新

　　投入290亿元推进广深高速创新带项目建设

　　继去年相继出台一份指导意见、十大行动计划和系列实施方案后，今年东莞市再次推出四项政策，作为升级版政策体系的重要补充，包括国家自创区建设、科技成果双转化、高企树标提质等文件，进一步完善创新驱动发展升级版政策体系。

　　第一份是建设国家自主创新示范区实施方案。充分发挥松山湖作为国家自创区优势，创新“1+6”园区统筹组团发展体制机制，探索扩大自创区空间规模，争取自贸区经验在东莞先行先试，全面带动科技创新加速发展。

　　第二份是科技成果双转化行动计划。积极打造科技成果双转化平台载体，力争到2020年累计建设运营科技成果转化平台10个以上，挖掘发布科技成果供需信息10万条以上。

　　第三份是高企树标提质行动计划。近年来东莞高企实现了爆炸式增长，高企数量从2015年底的986家增至2017年底的4077家，这些企业是东莞科技创新的生力军。此次出台的政策，除了延续原有的认定奖励和国家规定的税收优惠外，还新增了首次晋级奖励、人才个税奖励、500强明星高企追加入学指标等政策优惠，进一步加大支持力度，以期将高企的数量优势转化为产业高质量发展的新优势。

　　第四份是通过“三旧”改造推进科技孵化器建设实施办法。当前东莞的土地开发强度已接近47%，新增建设用地供应紧张，而“三旧”改造标图建库地块达25.1万亩，改造潜力巨大。此次出台的政策，通过开通绿色审批通道、简化产权补办手续、允许产权分割等措施，把“三旧”资源盘活起来推动科技企业孵化器建设，拓展了科技创新发展的空间资源。

　　此次，东莞还出台广深科技创新走廊空间规划实施方案及项目库管理办法，加快引导创新资源在莞集聚。广深科技创新走廊是省的重大战略部署，目前东莞段空间规划已基本编制完成并将于近期发布。

　　为更好地推动规划落地实施，东莞将出台空间规划实施方案和创新项目库管理办法，一方面，聚焦广深高速创新带“1+1+11”示范建设，加快实施133项环境品质提升工程，投入290亿元推进沿线14个产业类连片改造项目建设，进一步提升沿线环境和科技平台建设水平；另一方面，建立科技创新走廊创新项目库，支持一批重大科技创新平台、重大科技项目布局落地。

　　扶持实体经济

　　“1+22”政策体系支撑企业高质量发展

　　东莞还出台了完善倍增计划的配套政策，努力满足企业倍增发展需要。去年初实施倍增计划至今，东莞已经出台了22份配套政策，全面覆盖了支持企业倍增发展的政策、产业、土地、资本、人才五大要素领域，与倍增计划总体意见的20条干货政策，共同构成了“1+22”的完整政策体系，以前所未有的力度为企业实现更高质量发展强化了支撑。

　　同时，东莞还开展了产品质量提升行动，全面提高实体经济质量水平。一方面，以产品质量为突破口，深入推进优质制造工程，推动重点行业产品质量达到国际先进水平，打响“质量东莞”“品牌东莞”形象。另一方面，将质量与创新更加紧密结合起来，进一步强化质量标准技术引领和服务支撑，推动更多企业走上高质量发展的轨道。

　　强化要素支撑

　　特色人才给予最高可获250万元购房补贴

　　东莞此次出台人才发展体制机制改革实施意见，强化人才要素支撑。围绕人才管理、引才育才用才等五方面出台23条干货政策，满足不同层次、领域人才需求。特别是在人才引进方面，对符合条件的特色人才给予最高250万元购房补贴，对新引进的青年博士、硕士给予20万元、6万元生活补贴，力度位居珠三角前列。这将是东莞近年来出台的最具含金量的人才干货政策。

　　同地，东莞还出台了促进股权投资基金业发展暂行办法，强化资本要素支撑。随着区域发展和经济转型的不断深入，周边中心城市的溢出效应日趋明显，东莞吸引着越来越多的投融资机构进驻。为更好地引导产业集聚发展，东莞对原有的政策进行了修订完善，进一步降低准入门槛、扩大奖励范围，加快股权投资基金业发展，引导更多社会资本投向实体经济、投向创新领域。