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广州新一轮养老规划或在210个工作日后制定

记者 梁怿韬

实现“老有所养”是政府改善民生、落实民利、积极应对老龄化的重要举措和必然要求。昨日，记者从广州市政府采购网获悉，广州市民政局拟对2018年至2025年全市养老服务机构的规划情况进行修编。通过本次修编，原本未纳入上一轮编制的从化和增城两区，将纳入全市养老机构布局范围。根据修编采购的公告，广州市民政局表示本次修编，有望进一步保障未来广州养老服务的需求。

修编养老机构规划补足上一轮规划不足

根据招标公告，“当前广州正快速进入老龄社会，人口老龄化程度不断加剧，对养老服务的需求不断扩大，养老形势十分严峻”。为应对养老服务严峻形势，从2013年至2017年间，国务院、广东省、广州市均有出台相关实施意见以应对。其中2015年11月，广州市人民政府出台《广州市人民政府关于加快养老服务业综合改革的实施意见》，具体提出“优化养老服务设施规划布局，推进《广州市养老服务机构设施布局规划（2013-2020 年）》及其补充规划的实施等”的工作部署，实现2020年全市养老床位达到7.2万张、每千名老年人拥有床位数40张以上的目标。2017年6月，广州市人大常委会印发《广州市人大常委会关于督办<关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案>决议的实施方案的工作方案>的通知》，提出“完善布点规划及其实施方案。优化已有的规划，补齐欠缺的规划，细化规划的实施方案，推动规划落地实施”。

公告透露，由于广州在制定上一轮养老规划时，从化和增城两区尚未撤市设区，故上一轮养老规划目前未形成全市养老服务机构设施的整体规划布局；上一轮养老规划在实施过程中，亦存在难以落地、养老机构选址难需要重新选址的问题。通过对上一轮养老规划的修编优化，有望补充不足提升规划的前瞻性。

从化增城同步进行养老机构设施布局规划

根据公告内容，广州市将对上一轮养老规划进行修编优化，形成《广州市养老服务机构设施布局规划优化（2018-2025）》（以下简称“新一轮养老规划”）。广州市民政局要求中标单位结合全市及各区人口结构情况，分析广州市现状养老服务机构设施的数量、结构、空间分布、床位数量等，在新一轮养老规划中结合人口规模增长、老龄化率等，对2025年的养老床位需求进行预测，核查各区现状床位缺口；对上一轮养老规划在实施过程中存在问题，难以落地的原养老机构选址地块优化红线或重新选址，并提出规划调整建议；在制定新一轮养老规划的同时，对从化和增城两区亦同步进行2018年至2025年的养老服务机构设施布局规划。

根据公告内容，广州市民政局要求中标单位在210个工作日内完成新一轮养老规划以及从化增城两区的规划。但考虑到实际操作情况，广州市民政局在公告中亦表示：“由于本次工作进度受相关部门的意见影响较大，成果完成时间可根据相关部门的意见征求情况进行适当延后。”