湾区 大湾区

　　当前全国各地掀起学习贯彻落实党的十九大精神的热潮，江门在学习贯彻方面有些什么举措？在粤港澳大湾区建设的大背景下，江门有哪些发展优势，在主动融入大湾区建设上有什么思路和举措？昨天（1月26日），省十三届人大一次会议江门代表团举行媒体开放日活动。新华社、中央电视台、南方日报社等20多家国家和省级媒体的记者到场旁听了江门代表团的审议。当审议即将结束时，各路记者纷纷“抢麦”，踊跃向省人大代表、江门代表团团长、市委书记、市人大常委会主任林应武和省人大代表、江门代表团副团长、市委副书记、市长刘毅提问，获得了两位主官的精彩回答。

　　扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，以实际行动推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在江门落地生根、开花结果

　　南方日报记者：当前全国各地都掀起学习贯彻落实党的十九大精神的热潮，请问江门在学习贯彻党的十九大精神方面有些什么举措？

　　林应武：党的十九大召开以来，江门市把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持系统学习、深入调研和真抓实干有机结合，扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，以实际行动推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在江门落地生根、开花结果。

　　具体来说，主要是做好了这三方面工作。一是迅速抓好“大学习”，按照中央“七个讲清楚”和省委“六个聚焦”要求，制定《江门市学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》等文件。市党政领导班子成员坚持带头学，推动学习宣传教育全覆盖，开展宣传宣讲2400多场次，对2100多名正科级以上干部进行专题培训，组织21万名党员参与“学报告、学党章”考学活动，设置户外宣传栏7000多处，编辑《中国梦我的梦·习近平新时代中国特色社会主义思想学习读本》，形成了轰轰烈烈、铺天盖地的学习宣传热潮，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进社区、进学校、进军营、进网站，使之家喻户晓、深入人心。

　　二是扎实开展“深调研”。围绕事关江门发展的全局性、战略性和前瞻性问题，以及影响江门发展稳定的热点难点问题，确立了全面从严治党、推进区域协调发展等19个调研课题，由市领导牵头负责开展，集中时间、集中力量深入基层调研累计400多次，形成了一批调研成果，并在此基础上形成今年的工作意见。全市各级各部门共形成学习贯彻党的十九大研究成果150多篇。

　　三是积极推进“真落实”。把学习调研和破解发展难题紧密结合起来，结合各级各部门实际，找准贯彻落实党的十九大精神的切入点和突破口，以钉钉子的精神逐项抓好落实。全市各市（区）各部门共梳理出重点工作类176项、重点项目类63项、重点民生类45项、重点改革类57项，并细化工作措施，按清单逐项推进。

　　江门将在交通、产业、科技、金融、人才等领域全方位加强与大湾区各城市的对接合作，打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台

　　中央电视台记者：本次广东省两会，粤港澳大湾区是一个很热的概念。港珠澳大桥计划今年通车，那么在大家共议大湾区的背景下，江门在主动融入大湾区建设上有什么作为？

刘毅答记者问。

　　刘毅：粤港澳大湾区这一话题非常热。粤港澳大湾区作为国家战略，对广东特别是珠三角包括江门都是难得的发展机遇。去年7月1日，在习近平总书记的见证下，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》正式签署，标志着粤港澳大湾区建设进入实质性推进阶段。

　　目前，从中央到地方各级各部门均在大力推进大湾区建设。对江门来说首先要抢抓发展机遇，江门有以下优势，可增强我们的信心：区位优势明显，开发空间大，与港澳、海外联系密切，营商和创业创新环境良好，工业产业基础好。

　　江门将抓住国家推进粤港澳大湾区建设机遇，主动作为，在交通、产业、科技、金融、人才等领域全方位加强与大湾区各城市的对接合作，打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台。第一，对规划进行重新修编，适应粤港澳大湾区城市群对江门建设的要求。对城市总体规划、江门综合交通规划进行编制，认真研究东部三区一市一体化规划，在城市发展与交通基础设施规划建设上全面与大湾区对接。第二，打造高水平的产业发展平台。重点加快推进粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等五大万亩园区建设。今年新增“三通一平”土地5000亩，并提高园区基础设施建设水平，承接珠三角核心区产业投资溢出。第三，打通承东启西的高快速路网。重点构建北线对接虎门大桥和虎门二桥、中线对接深中通道、南线对接港珠澳大桥的“三通道”。

　　把清违、清障、清漂、清污、清淤“五清”行动作为今年我市河长制工作重点，抓出江门特色，打一场治理水环境的翻身仗和攻坚战

　　中央人民广播电台记者：江门在全面推行落实河长制方面走在全省乃至全国前面，请问目前有什么成效，主要经验做法是什么，接下来如何推进？

　　林应武：江门境内河道纵横交错、河网密布、水库众多，是名副其实的水利大市。我市积极落实中央、省的统一部署，在全省率先推行市县镇村四级河长制。目前人员、经费、机构、编制全部到位，已形成“河长+河道警长+民间河长+专职巡管员”的河长制体系，工作取得阶段性成效，天沙河、杜阮河、麻园河、会城河整治初见成效，龙溪河、紫水河消除重度黑臭。

　　江门市推进河长制工作的主要做法是：一是高位推进，层级制定区域总河长、江河湖库河长名录，各级区域总河长由同级党委书记担任，副总河长由同级政府主要领导担任，跨行政区域的河流，上一级也要设置由四套班子领导成员担任的河长。同时以巡河“三个清单”（月度水质清单、河长制月度工作清单、月度问题排查清单）为抓手，对河长制工作落实成效实施及时监控。二是强化立法、机构及制度保障，2016年完成了《江门市潭江流域水质保护条例》人大立法，是全省首个以法律形式确立流域水质保护、河长监督考核等机制的地级市，市县镇村均成立了河长办，各项配套制度也相应建立。三是以问题为导向，实现污染源精细化整治，关停取缔“散乱污”企业618家，在全省力度最大，同时将水生态修复和森林建设有机结合，构建了侨乡绿水青山的综合格局。

　　今年，我们将继续以落实河长制工作为抓手，提高认识、落实责任，聚焦重点、加强宣传，打一场治理水环境的翻身仗和攻坚战。其中，要把“五清”行动（清违、清障、清漂、清污、清淤）作为今年我市河长制工作重点，抓出江门特色。特别是各级将通过每年解决2至3个突出问题，一抓到底、抓出成效，最终实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。

　　江门在深化“放管服”改革上积极探索、先行先试，努力营造市场化、国际化、法治化营商环境，一些经验在全省乃至全国得以推广

　　新华社记者：近年来江门不断深化“放管服”改革，在全国率先实施企业“九证合一”后，又率先实施企业“十五证合一”和个体户“五证整合”改革。“放管服”改革取得了哪些新成效？对于“放管服”改革中存在的痛点、难点，有哪些改革举措？

　　刘毅：江门市一直深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的改革战略部署，在深化“放管服”改革上积极探索、先行先试，努力营造市场化、国际化、法治化营商环境，激发市场主体活力，总体成效明显，一些经验在全省乃至全国得以推广。

　　那么，“证”合起来后，开办企业就方便了吗？没那么简单。“办照难”问题解决后，“准入不准营”成为新问题。为解决这一新问题，按照中央、省部署，江门在珠三角地级市率先实施“证照分离”改革。江门还在全省地级市率先实施食品经营行政许可审批“申请人承诺制”试点改革，率先实行工业产品生产许可证“先证后核”；率先推行投资项目承诺制改革试点，政府投资项目在全市范围内试行，企业投资项目在“1+6”园区试点推行。特别重要的是，为了使企业执行承诺的事项，我们加快建设诚信体系，税务、银行等部门单位共享信用信息，企业一处守信处处受益，一处失信处处受制。此外，江门正积极推进中央、省部署的“双随机一公开”监管体系，在全省率先开展县级跨部门“双随机一公开”联合抽查，强化事中事后监管。　（文/肖开刚 赵可义 徐海洋 图/周华东）

　　相关链接

　　20多家国家和省级权威媒体聚焦江门

　　倾听“江门好故事” 传播“江门好声音”

　　昨日（1月26日）江门魅力尽显。江门代表团媒体开放日的到会媒体中既有新华社、中央电视台等权威央媒，也有《南方日报》、广东广播电视台等省级主流媒体，还吸引了《中国经济导报》、《21世纪经济报道》、《香港商报》等顶端行业媒体。20多家媒体齐聚一堂，倾听“江门好故事”，传播“江门好声音”。

　　当天早上，广州白云国际会议中心江门厅内，代表们还没开始审议，但已有不少记者提前到场，有条不紊地拿出摄影、摄像器材，摆上纸笔、电脑，做足采访前的准备。审议开始后，江门的省人大代表发言十分踊跃，精彩的意见建议不仅留住了在场的记者，而且吸引了越来越多的记者涌到江门厅。两排记者席坐满之后，不少工作人员还主动起身让座，为记者们做好服务。

　　在最后的提问环节，到场的记者纷纷举手提问，重点关注江门在贯彻党的十九大精神、落实河长制和“放管服”改革等工作方面的经验做法，以及作为大湾区最大“黑马”的江门在主动融入大湾区建设方面有什么举措，一问一答间精彩不断。《南方日报》和本报等媒体还进行了现场直播。

　　这次省两会，江门备受媒体关注，是近年来江门经济社会发展成绩频频被国内外媒体重点关注的一个缩影。比如在1月23日，中央电视台综合频道《新闻联播》和新闻频道的《新闻直播间》就集中报道了大量白鹭迁徙到鹤山古劳水乡越冬的新闻，令人对作为“鸟的天堂”的江门有了更深的理解和更多的向往。　（赵可义 肖开刚 徐海洋）