旅游 攻略

对旅游项目进行奖补，设立旅游产业发展资金，高端民宿可获得补助……近日，《鹤山市扶持旅游业发展若干措施》（下称《措施》）发布，对在该市从事旅游业经营的企业和新建或扩建的旅游项目进行扶持。《措施》自2月3日起施行。

鹤山出台系列扶持措施，吸引各类资本投资兴办旅游业。图为鹤山马耳山。朱强 摄

什么企业和项目可以享受到系列扶持呢？据介绍，凡在鹤山从事旅游业经营的企业和新建或扩建的旅游项目，工商登记、税务注册在鹤山市区域内的，除享受国家、省、江门市有关鼓励投资的各项优惠政策外，可享受《措施》的扶持。其中，旅游项目包括旅游景区景点、星级酒店、旅行社、旅游车船、休闲康体文化娱乐设施、旅游公共服务设施和经有关部门认定的其他旅游项目。

鹤山出台系列措施促进全域旅游发展。图为鹤山市宅梧镇龙潭山景区内一瀑布。戴惠甜 摄

设立旅游产业发展资金

《措施》指出，鹤山将设立旅游产业发展资金，并纳入财政预算，以后每年随旅游收入和财政收入增长逐步增加。旅游产业发展资金重点用于旅游资源开发、旅游基础设施建设、城市品牌营销及市场推广、行业管理及服务提升、激励机制、旅游规划、项目招商及扶持中小微型旅游企业等。

在管理上，鹤山市旅游产业发展资金的使用由鹤山市财政局、旅游局、发展改革局、统计局组成专项小组负责管理，制定专门管理办法，实行项目审批制度，所申报项目资金使用经市财政局、旅游局、发展改革局、统计局会签后呈鹤山市政府审批，执行财政性资金使用管理制度。

除了设立旅游产业发展资金扶持旅游项目，《措施》明确，鹤山今后在调整土地利用总体规划时，将重点考虑旅游项目用地，并在年度用地指标上给予倾斜。

新评定5A级景区一次性奖励500万元

对新（扩）建旅游项目（不含房地产），固定资产累计投资1亿元以上的，取得土地使用权的2年内竣工正式运营，且涉及的建筑、安装税收在鹤山缴纳的，按照不同比例进行奖补。补助资金由鹤山市本级和镇级按财政分成比例承担。

其中，固定资产累计投资1至2亿元（含2亿元），按投资总额的1.2%给予奖补；固定资产累计投资2至5亿元（含5亿元），按投资总额的1.5%给予奖补；固定资产累计投资5至10亿元（含10亿元），按投资总额的1.8%给予奖补；固定资产累计投资10亿元以上，按投资总额的2%给予奖补，单个项目不超过2000万元。

这些项目在税收方面也可获得支持。固定资产投资1亿元以上的新（扩）建旅游项目，运营3年内按企业所缴税收地方留成部分，每年均分别给予50%的资金扶持，支持企业再生产。

《措施》还对国家旅游局新评定的4A、5A级旅游景区，一次性分别奖励100万元、500万元；新评定的四星、五星级酒店，一次性分别奖励20万元、50万元。对进驻鹤山的世界品牌排名前十位的国际品牌酒店，客房数达到300间以上的，额外给予一次性奖励100万元。

高端民宿也将获得扶持。《措施》对对新建或改建固定资产投资在200万元以上的高端民宿，从取得土地使用权后的2年内竣工正式运营，且客房数量达到5间及以上的独栋房屋，经验收符合民宿标准的，给予每栋10万元的补助，全部累积补助不超过30万元。对于固定资产投资5000万元以上的高端民宿项目，采取“一事一议”的办法予以奖励。

旅行社接待外地旅游团队参与鹤山游活动也可以获得奖励。对在鹤山住宿，参加“二日游”以上的旅游团队，鹤山将按接待过夜游客每人次补助2元给组团旅行社，按年度奖励接待量排名前十名的旅行社，每年累计每个旅行社补助不超过3万元。

值得注意的是，企业、景区、旅行团和旅游项目运营方发生重大责任事故和重大质量投诉的，以“零团费”或“负团费”运作旅游团队，扰乱正常旅游市场秩序，或有其他违法、违规行为的；被旅游行政部门处罚的；弄虚作假、虚报经营业绩的；违反行业自律发生重大群体性劳资纠纷事件的，将不能获得补助或奖励。