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【深圳商报讯】（记者 彭琰）22日下午，由市政协主办的委员议事厅在中心书城举行，政协委员们聚焦“大湾区，新引擎”，为粤港澳大湾区发展建言献策。市政协常务副主席刘润华参加活动。

探索区域合作新模式

今年全国“两会”期间，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出“粤港澳大湾区”发展规划，意味着粤港澳大湾区正式成为国家战略。如何看待粤港澳大湾区成为国家战略？市政协委员、深圳大学党委副书记陶一桃认为，湾区经济不是一个单纯的区域经济，是中国近40年改革开放的必然结果，也是深化改革的产物，它本身肩负着中国社会由政策开放走向制度开放，由外向型经济走向开放型经济的改革使命。湾区经济是继特区、自贸区以后在中国形成的一个新的更加具有辐射力、尤其是国际市场辐射力的增长极。这个增长极将产生回流效应和扩散效应，回流效应就是把优质的要素资源吸引到湾区经济当中，当它发展到一定程度以后又会产生溢出效应，带动周边经济的发展。陶一桃认为，湾区经济最重要的功能就是要探索区域合作新模式，这将对国家制度、法制规则的健全提出更高要求。

对创新成本优势要有信心

纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区，是当今世界公认的三个一流湾区。与这三个湾区相比，粤港澳大湾区怎么赶超？在深圳卫视评论员余治国看来，深圳的创新与硅谷比，在环境、条件、实力上也许还不够，但已经具有了自己的成本优势。在新的创新模式下，成本优势具有碾压性。硅谷的很多公司包括知名大公司，纷纷把早期孵化中心放在华强北，在这里有速度，也有低成本，手机出完原型机再回硅谷做中后期开发。

余治国认为，前不久4位诺贝尔奖得主前后造访深圳，他们是希望在具有成本优势的深圳尽快把成果转化为产能。余治国认为，在创新要素全球流动重组的背景下，粤港澳大湾区要看到自己的优势。

湾区经济需要去中心化

在粤港澳大湾区之前，珠三角城市有过组团发展的阶段，比如深莞惠、广佛肇、珠中江，这些小圈圈如何进一步打破各自利益考量，突破行政壁垒，实现协同发展？市政协委员、综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达提出要去中心化。

“不要提龙头的说法。”郭万达认为，旧金山湾区就是一个多中心的湾区，因为多元才有活力，去中心化也符合互联网时代城市发展的特点。陶一桃赞同多中心的提法。她认为，湾区本身就是包容的区域发展空间。“如果不能打破行政区域局限，想形成一个大湾区经济非常难。这是一个很深刻的制度障碍。”市政协委员、前海管理局香港事务首席联络官洪为民认为，破除城市心态的障碍也很重要。

余治国呼吁，粤港澳大湾区需要一个国家级别的协调机构作为指挥中枢。最可行的方法就是参照亚投行方式，先发起一家投资银行，解决基础设施建设问题。“起码在几年内，可以让老百姓感受到粤港澳大湾区的动静和变化。”