湾区 建言

今年三月，李克强总理在政府工作报告中提出粤港澳大湾区规划建设，是要将该区域打造成为中国经济发展和对外开放的高地。这是一个关系香港长远发展的战略决策。香港只要发挥好自身“连接世界，服务内地”所长，通过大湾区加强与周边地区连接，必将能巩固现有优势，并提升国际金融、航运、贸易中心的地位。

李克强总理在政府工作报告中明确指出：“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”这是中央推动港澳地区经济升级转型，让港澳经济体融入国家“一带一路”发展大战略的重要决策。

事关香港长远竞争力

参与粤港澳大湾区发展，从战略上来看有关香港的长远竞争力。香港要长期保持国际城市的地位，就必须要维持自身的竞争力。近年来，香港面对周边地区愈来愈激烈的竞争。这个“竞争”主要有两个层面：一个是与其他国家和地区的竞争，区内近年最令人关注的对手自然是新加坡；另一个是与内地主要城市的竞争，尤其是邻近的广州、深圳。“大湾区”战略对于香港而言，一方面能透过与周边城市的联动，加强国际竞争力，另一方面的妙处在于将香港与广州、深圳等城市置于同一阵营之中，由“对手”转为“战友”，优势互补。尤其是未来世界的“竞争”规模将由“城市”转向“城市群”。

“粤港澳大湾区”二○一五年的GDP约一点四万亿美元，超过三藩市湾区两倍，接近纽约湾区。湾区的城市发展潜力尚未完全开发，未来的“城市群”竞争力更加值得期待。这对香港以至国家来说，都是一个前所未有的创举和变化，更是香港发展的良好契机。

在大湾区开发的过程中，香港最重要的功能就是提供融资的渠道，发挥国际金融中心的作用，同时尽可能方便大湾区的居民来香港旅游，通过电子仪器通关，提高效率。香港还可以考虑把目前的边境禁区开发成为科技城，大湾区的科技人才更方便进出，创新创业创富。

俗话说，路通财通。香港要实现与大湾区抱团发展、共创繁荣，做好与大湾区的交通连接是重要基础，以加速与大湾区的人流、物流互通。其中，即将完工的港珠澳大桥与广深港高铁，已经为区内交通衔接打下了基础。美国的加州湾区、日本的东京湾区早已拥有完善的道路交通网络，粤港澳大湾区人口、经济总量与加州湾区、东京湾区相比，有过之而无不及。借镜别人的成功经验，香港同样要把与大湾区交通连接的规划、建设放在重中之重。如今珠三角的高铁、轻轨、地铁、高速公路已经相当发达，纵横交错的交通网把珠三角的大小城市紧密连繫，促进了区内民众往来，经济活跃。香港绝对没有理由落后于形势，放弃这次天赐的发展良机。

消除拒融合顽固心态

虽然，在“一国两制”下，香港与大湾区内的内地城市有发展体制或模式的差异。例如存在高铁的通关模式问题等，但是这种差异只属于技术层面的问题，不能作政治化的上纲上线，放大成困扰香港参与大湾区合作的政治障碍，令香港自外于大湾区，错失发展机遇。

反对派某些政客企图抹黑和攻击粤港澳大湾区计划，散播“恩赐论”、“中共权贵侵吞香港利益”，是企图误导、煽动港人对大湾区规划的抗拒情绪。这充分暴露反对派抗拒融合的顽固心态，将两地任何合作都视为洪水猛兽。对于粤港澳大湾区发展，不应以“香港为国家效力”的心态看待，而是应当从两地互利双赢合作出发，主动为香港创造更大发展空间。只要我们有“大视野”，足以化解政客狭隘的内斗思维，共同谋求香港的大发展。

特首梁振英表示，粤港澳大湾区城市群规划具现实意义，香港应珍惜“国家预留座位”的机遇。其实，香港与内地存在的差异，不少正是香港的优势。融入大湾区合作，并非要求香港要去消除与内地的差异，而是希望运用“一国两制”的制度优势，在香港与内地彼此尊重制度与法律差异的前提下，发挥各自优势，取长补短，共谋发展。

香港必须摒弃政治化思维，摆脱以“有色眼镜”、阴谋论看待两地融合的心态，积极推动区内的资金、人才、资讯等全方位流动，实现粤港澳大湾区的共同进步繁荣，更借此推动香港经济的升级转型。

资深评论员