湾区 大湾区

12月26日，以“新高明·新空港·新机遇”为主题的佛山市高明区招商引智推介大会在深圳市宝安区举行。推介会上，高明推出了临空经济区、沧江工业园、西江新城等优良发展载体。同时，投资总额超120亿元的6个产业项目现场集体签约，“高明制造”对接“深圳创新”迈出新征程。高明区政府还与南方报业传媒集团正式签约，共同打造佛山首个政媒合作招商引智平台，共探政媒合作招商新模式。

“深圳是 世界创新之都 ，高明把深圳作为招商和推介首选城市，目的就是要向深圳对标看齐，零距离感受和学习深圳包容开放、开拓创新的城市精神。”高明区区长梁耀斌表示，高明也希望借助这个国际大舞台，广交四海朋友、延揽各路英才，同时高明也将进一步打造成一个“近悦远来”的地方，推动高明加快承接和集聚粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等地的创新资源。

加快全球招商布局为发展提供支撑

在此次推介会上，投资总额超120亿元的6个产业项目现场集体签约，包括文旅特色小镇、智能网联汽车示范城市等在内的优质项目同时敲定落户高明，共同分享高明临空经济红利。

在文旅项目方面，世界500强企业绿地香港控股有限公司将投资55亿元，在高明区更合镇建设金谷塱文旅特色小镇，打造珠三角地区首个亲子教育主题文化自然度假区；此外，全国首批全国运动休闲特色小镇——东洲鹿鸣体育小镇将以PPP模式进行开发，以佛山功夫和户外极限为主要特色，打造泛珠三角地区体育旅游首选目的地。

在智能网联汽车产业方面，高明区将与太库科技创业发展有限公司携手合作，共同打造佛山智能网联汽车示范城市和国家级孵化器项目。其中示范城市项目将建设国家级的智能网联汽车示范城市；而国家级孵化器项目将推动自动驾驶、人工智能芯片、激光雷达等技术和产业落户高明发展。

高明区政府还与南方报业传媒集团正式签约，携手共同打造佛山首个政媒合作招商引智平台。该平台将通过共建招商站点、共建招商信息分析系统、提升城市品牌等五大举措，建立起珠三角（高明）临空经济创新发展研究院等常态化沟通平台，充分发挥高明区和南方报业传媒集团各自优势，共探政媒合作招商以及成果共享的新机制、新模式。

“在招商方面，今年高明也加大了与第三方合作的力度，在中国香港、深圳、日本都建立了招商联络处，加快全球招商布局。”高明区委书记徐东涛表示，通过全球布局招商网络，将为高明加速融入粤港澳大湾区、紧密对接广深科技创新走廊创新资源，提供充足的动力支撑。

推五大发展载体承接创新资源

在推介会上，高明区还对自身优越的投资环境作了精准推介。今年，高明区综合实力攀升至全国科学发展百强区第43位，同时名列全国工业百强区第19位。今年1-11月，高明招商引资额已超350亿元，历史上首次突破300亿元大关，预计全年地区生产总值将达到850亿元，均创历史新高。

“目前，高明正以珠三角新干线机场加快规划建设为契机，积极构建水陆空铁立体式交通网络，推动高明成为粤港澳大湾区西部枢纽城市。”高明区副区长、区经济和科技促进局局长叶敏坚表示。

值得关注的是，随着珠三角新干线机场的规划建设，将有望为高明带来超5000万人次的年客流量。未来该机场将与广州白云机场一起，共同打造广东的国际航空枢纽。

“高明具有建成临空经济区的区位优势、客源优势等多个良好条件。”广东省政府参事、广东行政学院教授陈鸿宇表示，例如在区位优势方面，高明处于珠三角和粤西、粤西北的重要连接点位置，具有构筑珠西重要交通枢纽的区位条件；在客源优势方面，新机场未来可服务珠西、粤西等周边地区2000多万人口，将为高明临空经济发展提供充足的客源支撑。

在此次推介会上，高明还推出了五大优良发展载体，包括临空经济区、沧江工业园、西江新城、珠西科创集聚区、全域旅游示范区等，为更好融入粤港澳大湾区、对接广深科技创新走廊的创新资源做好了准备。

“高明具有产业空间广阔、经营成本低、政务环境廉洁高效等优势，随着临空经济在高明的进一步发展，高明的投资价值正在加速上升。”美盈森集团股份有限公司董事刘征兵在谈到决定投资高明的原因时说。

高明区携手南方报业

共建“一院一中心”

打造新型智库

在26日举行的推介会上，高明区政府与南方报业传媒集团签约，宣布将携手共建珠三角（高明）临空经济创新发展研究院以及高明区招商大数据研究中心。据了解，启动建设这“一院一中心”，是高明区构建开放型经济新体制，深度参与粤港澳大湾区产业分工的重要举措。

当前，以珠三角新干线机场为依托，高明区正谋划建设国家级临空经济示范区，打造珠江西岸新空港中心，珠三角（高明）临空经济创新发展研究院因此应运而生。

研究院由高明区委区政府、南方报业传媒集团共同发起组建，将不断吸纳学术机构、研究机构、金融机构等参与其中，整合并发挥政府、媒体、专家的资源优势，以学术与传媒融合为依托，以开展高水平科学研究、咨询服务和信息收集分析为主线，深入研究临空经济发展的重大课题，形成研究报告、打造高端论坛、服务平台等，致力成为服务高明发展的新型智库。

另外，高明区大数据研究中心将整合传媒集团的产经资源、智库资源、信息传播资源和专业大数据机构的数据处理功能、咨询服务功能，搭建第三方平台，为高明招商引智提供数据寻商、数据引商、数据助商等服务，达到“为项目寻找投资商、为投资商寻找项目”的目标。

同时，立足高明发展实际，研究中心将着重对全国科学发展百强区前50强、全国工业百强区前50强的招商方向、招商策略等进行对比研究，为高明区强化招商引智提供案例参考和智力支持。

纵深

融入粤港澳大湾区的高明力量

建现代化综合交通体系及产业载体，承接资本、人才等创新资源

首个轨道交通项目将在2019年上半年投入使用、临空经济区以及沧江工业园等发展载体正加速建设、旨在提升企业服务效能的行政服务改革探索不断推进……12月26日，佛山市高明区在深圳举行招商引智推介大会，主动展示高明力量，吸引更多深圳乃至粤港澳地区企业到高明投资发展。

交通驱动 构建大湾区西部综合交通枢纽

在佛山一环西拓南环（高明段），机器轰鸣，建筑工人正在紧张施工。该项目的启动，将高明、禅城两区中心距离缩短至17公里。在粤港澳大湾区建设的背景下，这无疑缩短了高明与大湾区核心市场与创新高地的时空距离。

近年来，高明区坚持区内路网快速化和对外交通高速化并举，交通路网体系不断完善，目标建成面向未来的集水、陆、空、铁于一体的现代化综合交通体系。

据介绍，目前高明区已通过快速路将城镇、乡村与工业园区快速连接起来，形成了“30·15”的交通格局，即区内各镇30分钟抵达中心城区、各镇街15分钟驶入高速公路。

在高速公路路网方面，已通达高明的高速公路有广明高速、江肇高速和江罗高速，通车里程共约90.3公里，实现高明与珠三角及全省高速公路网的无缝对接。

在高速路网、快速公路大发展的同时，高明轨道交通也迎来了历史性突破。今年2月，高明区有轨电车示范线首期工程正式动工建设。该工程是全国首个以氢能源为动力的有轨电车示范项目，也是高明区首个轨道交通项目，预计将在2019年上半年投入使用。

而珠三角新干线机场的加快规划建设，更是让高明有望与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。在此带动下，包括佛山地铁二号线、高明现代有轨电车示范线等在内，未来高明将拥有7条轨道交通线，这将推动高明成为大湾区西岸轨道交通重要节点，使高明与深圳的时空距离将从现在的2个小时缩短至半小时以内。

随着交通通达性的不断提高，物流、人流、资金流、信息流等要素的快速流动，高明正逐步发展成为粤港澳大湾区西部枢纽城市。

载体支撑 高起点规划临空经济区承接创新资源

挺进粤港澳大湾区，高明不仅需要依靠交通大建设这一开路先锋，还需要发展载体的支撑。

在昨日举行的高明区招商引智推介大会上，高明区向外界推出临空经济区、沧江工业园、西江新城等发展载体，加快承接和集聚粤港澳大湾区以及广深科技创新走廊发展资源要素。

事实上，为了能在更高层次上参与大湾区的分工与合作，今年以来，高明区加快了优质资源整合提升步伐。6月，高明区沧江工业园正式启动国家级经济技术开发区创建工作，目标是发展成为承接广深先进制造业辐射的主阵地。

“沧江工业园原来只有13平方公里，可开发空间不大，我们依托高快速公路、轨道交通等带来的发展效应，提前谋划沿线的产业布局，将整个园区扩容至50平方公里，并顺势谋划沧江工业园创建国家级经济技术开发区工作，打造更具竞争力的 国字号 园区品牌。”高明区经济和科技促进局有关负责人表示。

据了解，从2002年挂牌成立起，沧江工业园就是高明的产业增长极。在早期被称为高明产业“四大天王”的四家企业中，包括海天味业、中油高富、佛山照明三家均位于工业园内。

而如今，通过实施园区实体化改革，沧江工业园迎来了“二次创业”。通过建立健全管理、运行、服务和保障体系，这里有望成为带动高明新一轮发展的引擎。

除了高要求推动沧江工业园扩容提质外，高明还高起点规划临空经济区。根据规划，高明临空经济区将以珠三角新干线机场为圆心，重点发展航空物流、综合保税、航空设备制造、产业金融和国际贸易等产业，努力建设成为国际化空港商务中心、航空物流中心、先进制造中心、产业金融中心和生态休闲养生中心。

对此，广东省政府参事、广东行政学院教授陈鸿宇认为，建设临空经济区，高明要根据不同城市需求发展不同产业。“位于高明西边和西北边的城市需要高产、高效的优质农业、旅游业等，而东边和东南边的城市则需要与装备制造业、高技术制造业、研发等配套服务。”

服务先行 探索行政服务改革助力企业抢占市场

在不少企业看来，一个地区是否值得投资，不仅要看其产业配套，还要看政府服务是否高效。

来自深圳的美盈森集团即将在高明投资8.8亿元建设智慧包装工业4.0产业园。该项目占地约400亩，达产后预计年产值超过20亿元。

“之所以选择把项目落地高明，其中的重要原因在于我们欣赏高明区的政务环境以及服务文化。”美盈森集团股份有限公司董事刘征兵在推介会上说。

近年来，在“大招商、招大商”理念的引领下，高明大力推进产业链招商，不断构建“无事不扰、有求必应”的精准化、精细化企业服务体系，努力做到“想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困”。

目前，高明区已组建高明区企业服务快速响应中心，建立起“一线一卡一平台”的新型服务方式，搭建线上沟通传送与线下分责办理的企业服务快速响应机制，按解决问题的难易程度分类处理企业诉求，并要求责任单位限期办结。

对需要跨部门解决的问题，高明区建立了以区长为组长的区企业服务联席会议制度，及时研究解决企业服务中的重大事项或重点企业反映的突出问题，尤其是项目推进过程中一些历史遗留问题、“老大难”问题等。

除此以外，高明区正加快企业领域的行政服务改革探索，以高效的行政审批和优质服务，助推企业抢占市场先机。

今年11月初，在高明区项目联合验收办窗口前，广东百慕新材料技术工程有限公司行政主管杜庆华上午刚递交材料，下午就拿到了施工许可。“目前企业已经和多家家具企业达成合作意向，早一日拿到施工许可，企业便能早一日投入生产。”杜庆华兴奋地说。

可以看到，优质的政府服务和日渐优化的投资环境已经成为高明吸引乃至留住企业的新竞争力。

专家声音

省政府参事、广东行政学院教授陈鸿宇：

发展空港经济

要立足实际规划先行

对于高明提出要依托珠三角新干线机场发展临空经济，陈鸿宇认为高明要首先了解自身的优势所在。他表示，珠三角新干线机场位于珠江西岸的中心，背后是珠三角、粤西和粤西北的连接点，西江和珠江的连接点，这是该机场的区位优势。

此外，珠三角新干线机场重点服务于珠江、粤西、粤西北及周边地区2000多万人口，周边的轻工业和装备制造业发达，商贸业活跃，拥有客流和产业优势。

再次，高明及周边地区生态环境良好，森林覆盖率高、水域面积大，空气优良、风景优美、名胜古迹众多，这是重要的旅游资源优势。

基于这些优势，陈鸿宇认为，高明要发展空港经济首先要立足自身发展实际，规划先行。要瞄准高明临空经济区辐射服务空间，准确分析各空间不同需求，完善业态布局。

他建议，接下来高明要做好规划上的环境评估、经济评估，引进合适的产业和企业；要构筑好周边城市的行政协调机制，提高行政服务效率；完善基础设施建设，包括水、电、路、酒店、房地产业等；做好旅游规划、旅游服务网络和路线设计。

中国民航大学教授、临空经济研究中心主任曹允春：

促进港产城一体化发展

探索临空经济3.0

对于正在规划中的珠三角新干线机场，曹允春从临空经济发展的角度进行分析，认为这是区域发展的一个新动力。

他表示，目前高明的产业发展还处于工业化中期阶段，而随着珠三角新干线机场的建设，未来有望促进高明产业与全球新兴产业的联动，发挥引领产业发展的作用，推动高明的产业转型升级。

曹允春认为，未来空港的发展将越来越成为一个立体的交通枢纽，高明在建设枢纽城市时需要思考自身在粤港澳大湾区中角色的定位是什么，能否支撑更大的战略实现。

其次是要打造区域的航运中心，立足高明在珠西经济带的水陆空立体交通优势，将高明区打造成为粤港澳大湾区的立体交通枢纽。

三是加强高明区内和高明区外的衔接，这种衔接不仅是交通枢纽本身，还包括推动老城区功能优化、新区空间拓展的战略增长点，需要贯彻枢纽引导、城市发展的演变策略，实现交通枢纽和发展引擎的融合共生。

他进一步建议，高明空港城市建设要遵循港、产、城的融合发展路径，“中国的临空经济发展经过了三个阶段，临空经济1.0是各自发展，2.0是合作发展，3.0是港产城一体化发展，形成了 以港促产，以港建城，以产兴城，产城强港 发展模式。”