民生 法规

　　上周五，佛山创建国家公交都市示范城市获得省同意的消息经报道后，引起广泛关注。作为拥有汽车保有量超过200万辆的城市，佛山要实现2020年公交分担率达到50%，任务艰巨。

　　24日，记者了解到，佛山拟在2020年前制定多达11项政策法规，基本建成公交专用道网络，保障公交优先。未来转变和引导市民的出行方式，将推出的网络预约巴士、通勤班车将成为佛山公交家族中的“新成员”，方便更多人上班、旅游等出行生活。

　　部门发声

　　要建公交都市 法规先行

　　根据佛山市公安交警部门最新统计，当前，佛山汽车保有量已突破220万辆，排名全国第6位， 道路里程排名全省第8位。从2010年开始，佛山大力推进公交发展，截至目前，佛山距离2020年公交分担率50%的目标仍有至少10%的差距。

　　记者了解到，佛山市创建国家“公交都市”示范城市的建设周期为2017-2020年。按照计划，佛山拟通过国家“公交都市”创建，至2018年，实现支撑公交都市创建的公共政策取得突破，公交体制改革取得初步成效，初步形成多层次的公共交通服务网络，明显缓解城市交通拥堵和乘车拥挤状况；至2020年，实现支撑公交都市创建的公共政策取得新的进展，形成以“轨道交通和快速公交为骨架、常规公交为主体、以灵活公交为补充公交体系，慢行交通持续发展，公共交通成为城市交通出行的主导方式。为此，佛山在《佛山市创建国家公交都市示范城市实施方案》（以下简称实施方案）中提出，至2020年前，佛山将加快公交的立法工作。

　　按照计划，佛山到2020年前将制定11项政策法规，具体包括：《佛山市“十三五”公共交通优先发展实施意见》、《佛山市深化公交TC改革指导意见》、《佛山市公共汽车企业年度服务质量信誉考核实施办法》修订、《佛山市公交发展考核评价办法》、《佛山市公交线网管理办法》、《佛山市公交专用道管理办法》、《佛山市公交中途站设置指引》、《佛山市公共交通场站综合开发管理办法》、《佛山市公交驾驶员优惠保障指导意见》、公共交通运行监测评估办法和城市交通信息资源开放共享标准。

　　目标举措

　　中心城区公交线网一体化

　　记者了解到，在创建公交都市期间，佛山将在联系中心城区“一老三新” 及中心城区拓展区各组团间的主要公交客流走廊，结合中心城区骨干公交线网布设，建设Ⅰ级公交专用道网络，通过扩容公交站台、设置连续的路中/路侧公交站台、设置封闭式停靠站台、采用大型公交车辆等类似BRT走廊改造的措施手段，实现公交扩容提速。预计到2020年，佛山将按照规划，基本建成I级公交专用道92公里，II级公交专用道483公里。

　　在公交专用道建设的同时，佛山还将推进中心城区公交线网一体化，构建中心城区“骨干-支撑-接驳”三层线网体系，构建形成“十横十纵”公交网络基础骨架。“十横十纵”公交网络基础骨架，其中十纵为：新胜路-永安路、佛山一环东线、桂澜路、南海大道、文华路、岭南大道、汾江路、佛山大道、雾岗路、禅西大道；十横为：海八路、海五路、海三路、佛平路、南桂路、南新三路、季华路、魁奇路、东平路、裕和路。

　　投放

　　到2020年全市配置万辆公交

　　去年年初开始，佛山率先启动了首批公交专用道的建设，目前市民反映较多的是，公交专用道上运营的线路和车辆仍不多。对此，实施方案里提出，“十三五”期间，佛山将根据公交优先发展战略和公交线网规划，加大投入，及时更新和增加公交车辆，以增强公交运力。同时，以大载体车辆为主、中小车辆为辅，优化车辆结构，满足不同客运条件的需求；改善乘客乘车环境，降低满载率、降低早晚高峰时段平均拥挤度。按照计划，截至2020年，预计配置车辆数约1万辆，而目前佛山全市的公交车辆已超过8000辆。

　　另外，在多年来市民非常关注的佛山公交准点率方面，在公交专用道逐步完善的过程中，佛山计划在跨区域和郊区等客流需求较小的地区逐步建立“准时服务体系”，完善定时发班措施，同时加强发班时间站牌公示和宣传，引导乘客“按时乘车”，减少候乘时间。

　　配置

　　完善专用道 扩容改造54个

　　在公交专用道建设过程中，佛山将完善公交专用道沿线配套设施。在全市构建公交专用道网络的同时，相关部门将同步对公交专用道沿线的公交站点进行扩容，以保证其运量需求。按照计划，将扩容改造的公交站点包括：一级站台24个，二级站台30 个。

　　另外，为了保障公交在路口的优先权，未来将对中心城区重要交叉口增设公交专用进出口道，在公交专用进口道连接段，设置黄色网格线，在出口道车道中央标注“公交专用”，高峰公交专用出口道标注“公交专用+时间”字样。从去年开始，佛山已实行了电子监管设备加强对公交专用道的违法监控和执法管理。预计到2020年，全市将新增公交专用道违章抓拍系统1000套，增加600套高清摄像头，覆盖中心城区、副中心及组团中心内的主干道、快速路。

　　互联网＋公交， 全新、个性化出行

　　如何让市民体验到更多不一样的公交出行呢？记者从佛山市交通部门了解到，为弥补常规线网的不足，佛山将借助互联网的新兴技术手段，以社会公众多样化出行需求为导向，鼓励引导市场元素试行网络预约巴士，以新能源纯电动巴士为切入点，结合互联网+线上APP定制巴士服务，拓展丰富网络预约巴士线路，为市民提供全新的、个性化的公交出行服务模式。为此，佛山还将拟定《佛山市关于规范网络预约巴士发展的指导意见》，规范、引导网络预约巴士发展，保障运营安全和乘客合法权益，促进公交行业产品多元化发展。

　　其次，针对私家车数量大幅增长、上下班高峰期交通安全隐患倍增的现状，佛山计划建立和推广通勤班车制度，鼓励在通勤人员居住比较集中的地区开行通勤班车，并制定相关支持政策，如允许通勤班车在高峰时段使用公交专用车道、在条件允许路段规划设置通勤班车的临时停靠点等，以通过居住区直达工作区的柔性交通，满足通勤人员的出行需求。

　　从去年开始，佛山一些公交企业推出了旅游定制公交线路，获得了广佛许多市民的追捧。在创建公交都市期间，交通部门表示，还将积极拓展佛山旅游公交线路，在现有的经过旅游景点的公交线路的基础上，通过新增、调整站点等措施，使得主要交通枢纽、客流集散点等基本都有通达佛山市着名旅游景点的公交线路，为市民的出游提供便利。