民生 医疗

2016年12月1日，国家中医药管理局批准深圳成为国家中医药综合改革试验区，这是广东迄今唯一一个试验区。与全国另外14个试验区相比，深圳以“中医药协调创新”为主题，推动中医药医疗、预防保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”发展。一年过去，这个试验区建得怎样了？12月14日，深圳市召开2017年中医药综合改革试验区建设总结交流会，进行盘点。

社会办中医迎来春天

2017年初，深圳将国家中医药综合改革试验区建设纳入市政府重点工作，并出台了《深圳市中医药综合改革试验区建设工作方案（1+N）》。4月1日，全市建设国家中医药综合改革试验区工作正式启动。深圳市、区两级陆续出台政策，为社会办中医营造公平开放的环境。

包括：取消对社会办中医在选址、距离、数量等限制；放开中医师执业地点限制，率先实施中医师执业一址注册全城通用；建立政府购买中医基本医疗卫生服务机制，对深圳平乐骨伤科医院、五洲中西医结合医院给予经费补助；放开社会办中医机构进入医保限制，47家社会办中医医疗机构已成为医保定点单位；基本医疗服务量占一半以上的社会办中医医疗机构，其用水、用电、用气与公立医疗机构同价；培育连锁中医医疗机构发展，和顺堂已成为拥有超过130家连锁中医医疗机构的本土中医中药一体化连锁经营优秀企业，其精品中药饮片出口日本，打破日韩企业垄断局面；福田区创新社会办中医监管模式，将社会办中医机构也融入“1+X”区域医联体，并实施“以奖代补”，调动医疗机构积极性。

目前全市已有685家社会办中医医疗机构；其中福田区140家，包括2家深圳市名中医诊疗中心。

引进15个顶尖中医团队

在学科建设方面，深圳将中医特色专科专病建设纳入市政府民生实事，安排专项建设经费1360万元、中医适宜技术培训费80万元，推进68个市级特色专科专病建设和基层中医药人员培养。

在人才引进方面，深圳通过“医疗卫生三名工程”柔性引进国内顶尖的中医团队15个，分别给予每个团队800万-1500万元资助，并建立10多位院士和国医大师工作室，建立4个名中医诊疗中心。

深圳墨尔本生命健康工程学院项目已申请教育部审核，北京中医药大学深圳分校落户坪山，正在加紧筹建。

我市还建立了2个中医药国际交流中心：深圳市中医院成为“国家中医药管理局传统医药国际交流中心合作基地”、北京中医药大学深圳医院成为“海峡两岸暨港澳地区中医药国际交流中心”。

三甲中医院增至4家

市、区中医院加快建设发展，满足市民就医需求。

深圳市中医院于5月入选全国百家中医药传承创新工程重点项目，光明院区工程10月正式动工。未来，该院将形成光明院区、二门诊（院本部）、针灸医院、三门诊部“一院四区”格局。

宝安中医院集团发展“总院-分院-社康”的医联体模式，其康复分院已建成并投入使用。

广州中医药大学深圳医院创“三甲”成功，成为福田区首家区属三甲医院，也是全市第4家三甲中医院。

在龙岗区，开业仅5年的北京中医药大学深圳医院“弯道超车”，开放床位450张，成为全省面积最大的县区级中医院，目前正全力准备“三甲”中医院评审。

罗湖区中医院新院主体工程及相关配套设施基本完成。

深圳平乐骨伤科医院于9月由原主管单位郑州市政府整体移交坪山区政府，成为坪山区的中医院。

南山区政府与广州中医药大学签约，将共建南山区中医院，高起点填补该区的空白。

2017年12月20日起，全市公立医院统一上调234项中医服务价格标准，平均幅度达27.92%，这无疑是在为长期被低估的中医药医务人员的知识技术“涨身价”。

中药国际“身份证”在深诞生

深圳组织制定的《中药编码规则》等标准己通过国际标准化组织（ISO）认证发布，成为中药产品国际通行“身份证”。

康美、三九、和顺堂等企业承接了多个国家标准化饮片质量标准建设项目，在全国率先建立了中药饮片安全保障机制，构建了质量溯源体系，不断提升深圳在中药饮片质量标准方面的地位。

目前全市的中医院已经基本建成智能中医药服务系统，有了智慧医院、智慧药房、移动APP，实现中医药智能化预约挂号、费用支付、查取检验报告、取药等功能。

其中，康美“智慧药房”与医院移动便民服务平台实现无缝连接，患者通过手机就能完成从挂号缴费到配送的全就医流程。

南山区建立“区域中药配送服务中心”，通过全自动中药发药机与互联网相结合，为区内所有社康中心的患者配送中药饮片和颗粒剂。

明年要完成10个“小目标”

市卫计委表示，明年深圳中医药试验区建设将进一步加快，将全力以赴完成10个“小目标”。

包括：成立5个以上中医类别质量控制中心；探索DRGs中医药支付方式改革；成立深圳市中医医疗联盟和治未病联盟；修订《深圳市中医重点专科管理办法》《深圳经济特区中医药条例》；制定中医诊所备案管理工作流程；建立6个基层中医药工作指导中心；建设20个市级中医药服务示范点；80%以上二甲以上公立综合医院等中医药工作达标；80%以上Ⅰ类社康中心建立中医综合服务区（中医馆）；100%妇幼保健院和社康中心提供中医药服务等。