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到2020年，东莞将全面实现省内异地就医直接结算、费用统一清算；同时，社区卫生服务中心（站）建设全面达标，分级诊疗制度全面建立……

昨日下午，十四届市委全面深化改革领导小组第五次会议召开，审议通过《关于构建开放型经济新体制综合试点试验深化行动方案》《东莞市深化医药卫生体制综合改革实施方案》等多个文件。

会议由市委书记、市人大常委会主任吕业升主持。会议强调，要精准发力，狠抓落实，以实实在在的改革成效提升人民群众的获得感和幸福感。

推行“企业为单元”的监管改革

昨日的会议审议通过东莞市《关于构建开放型经济新体制综合试点试验深化行动方案》（以下简称《行动方案》），将东莞市构建开放型经济新体制工作向纵深推进。

《行动方案》包括34项重点改革措施，既有触及企业投资、贸易体制、加工贸易监管机制突破的改革举措，又有对原有试点的延续。如推行“企业为单元”的监管模式改革，推动企业自主核销模式试点改革，健全外商投资事中事后监管服务，推动制造业与电子商务融合发展，推动制造业与保税物流的融合发展，推动国际商务和技术转移合作，推动加工贸易向内梯度转移等。

会议强调，要坚定不移推动全面开放。以构建开放型经济新体制试点试验为牵引，突出加工贸易、开放平台和营商环境三大优势，以全面开放带动更高水平的发展。

2020年全面实施家庭医生签约服务制度

会议还审议通过了《东莞市深化医药卫生体制综合改革实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2020年全面完成基层医疗卫生补短板任务，镇街医疗卫生服务能力整体提升，社区卫生服务中心（站）建设全面达标，分级诊疗制度全面建立。

《实施方案》亮点包括，规划建设多所区域中心医院；探索医联体、医疗集团、专科联盟、远程医疗协助网等多种组建形式；到2020 年，全市社区卫生服务机构业务用房、设备设施100%符合建设标准要求；全面实施家庭医生签约服务制度；签约服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费共同分担；针对不同级别公立医院制订医药费用年度控费指标；做好医保基金管理体制机制改革试点工作；全面实现省内异地就医直接结算、费用统一清算；推进药品集中采购制度改革，探索委托议价、自主联合议价、跨区域联合采购等。

会议强调，要强化做好医改工作的信心，认真谋划近期医改重点工作，向群众彰显深化医改的决心。要在关键领域实现突破，让老百姓尽快享受到阶段性成果，有实实在在的“获得感”。

另外，会议还审议通过了《东莞市科协系统深化改革实施办法》和《东莞市贯彻落实〈广东省侨联改革方案〉实施意见》。

会议强调，科协组织要强化在城市科技战略、规划、布局、政策等方面的支撑服务功能，积极推动东莞向创新型一线城市挺进。侨联组织则要充分发挥东莞市作为著名侨乡的优势，广泛凝聚侨界力量，为讲好东莞故事、推广城市形象，推动东莞实现更高水平发展、加快建设社会主义现代化等积极建言献策。