粤港澳大湾区具备世界级湾区基础
2017-12-06 粤港澳大湾区城市群网YGA.CN
与全球知名的湾区相比,粤港澳大湾区自身条件较好,起步高。图为记者航拍的深圳南山片区。深圳商报记者 薛云麾 摄
深圳商报记者 陈发清
提到湾区经济,我们知道旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区等国际湾区的“大名”,随着粤港澳大湾区的建设,我国湾区经济的空白将得到填补。记者了解到,从2014年深圳市政府工作报告明确“湾区经济”概念,到2015年4月打造粤港澳大湾区被正式写进国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,再到今年政府工作报告首次提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,继而在十九大报告中将粤港澳大湾区建设作为坚持“一国两制”,推进祖国统一的重要内容,标志着粤港澳大湾区建设,从概念一步步走向现实。
深圳综合开发研究院教授王国文接受采访时认为,大湾区建设的重要途径就是充分发挥深圳的创新引领作用,建设全球性金融中心、科技产业创新中心、交通枢纽中心,创新粤港澳三地自贸区合作机制。
粤港澳大湾区具备世界级湾区竞争基础
与全球知名的旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区相比,粤港澳大湾区自身条件较好,起步高。记者了解到,粤港澳大湾区指的是由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。粤港澳大湾区面积达到5.6万平方公里,人口达到6000多万,GDP总量为9.35万亿元。无论是人口还是经济总量,粤港澳大湾区都具备世界级湾区竞争的基础。
同时,粤港澳大湾区创新优势、区位优势明显。从全国范围来看,广东一直是创新驱动发展的领头羊。从区位优势来看,粤港澳大湾区位于珠江通往南海的重要出海口,广州港、深圳港和香港港集装箱吞吐量就超过了6500万标箱,机场旅客年吞吐量达1.75亿人次。
在产业结构上,粤港澳大湾区以先进制造业和现代服务业为主,港澳地区服务业增加值占GDP比重均在90%左右,广东9市制造业基础雄厚,已形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业体系。
在粤港澳大湾区城市圈,深圳作为全国经济中心城市和科技产业创新中心,具有突出的创新驱动能力,已经形成了超前布局的梯次型现代产业体系,产业集聚辐射带动能力强劲。创新引领作用不断增强,对打造世界最具活力和影响力的粤港澳大湾区、提升大湾区全球要素资源配置能力和全球影响力,具有重要推动作用。
发挥深港机构合作优势
粤港澳大湾区建设,金融合作是关键。世界三大湾区,之所以能发展壮大,是因为它们内部有金融中心:东京国际金融中心、纽约有华尔街,同时,旧金山的金融业也非常发达。
一个经济高速发展的大湾区,若没有金融作为支撑,要想持续发展是不可能的。金融中心可以给大湾区经济,提供巨量的资金支撑,且使用资金的成本低。而粤港澳大湾区同时拥有香港、深圳两大金融中心城市,具备建设全球性金融中心的基础。
王国文接受记者采访时表示,粤港澳大湾区建设应以深港合作共建为主要方式,以人民币国际化为主线,以“深港通”等机制为主要手段,有效提升粤港澳大湾区在全球金融体系中的话语权和影响力。
记者了解到,在人民币走向国际化、中国经济成为全球第二大经济体以及我国深化金融体制改革和扩大金融业对内对外开放的背景下,深港合作共建全球性金融中心已经具备坚实的基础。根据2016年公布的第20期全球金融中心指数(GFCI 20),香港位于全球第4位,深圳位于全球第22位,在同年公布的中国金融中心指数(CDI CFCI 8)中,深圳位列全国第3位。总体而言,深圳、香港在金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境等方面均具有较强的优势。
深化深圳科技创新优势
科技创新是深化粤港澳合作、推进大湾区建设的重要内容。在科技、产业创新方面,粤港澳大湾区构建科技、产业创新中心的重点是形成未来产业集群,并通过发挥深圳的创新引领作用,以营造一流的人才环境、一流的基础设施、高度开放的制度环境,打造七大战略性新兴产业,并以深圳作为粤港澳大湾区科技、产业创新引领高地进而带动其他区域发展。
事实上,粤港澳大湾区在创新能力、创新成果、创新环境和平台以及创新人才等方面已形成明显优势,其中以深圳为代表的创新型城市瞄准有质量的稳定增长和可持续的全面发展,为粤港澳大湾区的发展起到了很好的示范引领和辐射带动作用。记者了解到,目前深圳已超前布局梯次型现代产业体系,已开始着力布局生命健康、海洋经济、航空航天、智能装备、机器人、可穿戴设备等未来产业,战略性新兴产业总规模达2.3万亿元以上,已成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市。同时,深圳还形成了经济增量以战略性新兴产业为主(对GDP增长贡献率超过50%)、工业以先进制造业为主(先进制造业占规模以上工业增加值比重达76.1%)、第三产业以现代服务业为主(现代服务业占第三产业比重达69.3%)的产业结构。
发挥深圳海陆空铁枢纽优势
交通枢纽作为完善大湾区基础设施建设的重要环节,是粤港澳大湾区建设的重要载体和主要内容。深圳作为航运枢纽、铁路枢纽、海运枢纽和珠三角区域高速公路的重要交会区,海陆空铁多种运输方式发达。同时,在整个粤港澳大湾区中海铁连接度最高,快递量巨大,通过港口一体化和空港一体化等系列措施加强深港合作,并加强与珠三角其他城市在海陆空铁等多方面合作,充分发挥深圳连接“一带一路”核心枢纽的作用,将粤港澳大湾区打造成为面向“一带一路”、辐射全球的交通枢纽中心。
记者了解到,作为粤港澳大湾区腹地的广东,自2013年开展“交通大会战”以来,不断加快交通基础设施建设,持续提升综合运输服务水平,粤港澳大湾区对外交通运输网络逐步形成。目前,广东已开通了深圳至河内的国际道路货运线路,建成黎湛、京广、京九、沿海等横穿东西、纵贯南北的铁路大通道;全省港口与国外港口结为友好港口62对,共开通国际集装箱班轮航线291条,国际航线覆盖全球大部分国家。
目前来看,粤港澳大湾区已经拥有全球最大的港口群和全球最大的机场群,海陆空对外通道已基本成网,客运、货运总量占全国比重均达35%以上,有条件形成功能完备、及时可靠、通关便利、流转顺畅、经济高效、海陆空并进的联通“一带一路”的全球门户和全球枢纽。