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【深圳商报讯】（记者 陆剑伟）记者昨日获悉，粤港澳大湾区从构想到最后落地，经历了一个“化蛹成蝶”的过程。

2014年，深圳首次提出“聚焦湾区经济，构建区域协同发展新优势”，把“发展湾区经济”写入了当年的政府工作报告。报告指出，力争打造世界一流的湾区经济，重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群，借此将深圳打造成为“21世纪海上丝绸之路”的枢纽城市。

作为“粤港澳大湾区”最早的提出者和倡导者，同时作为粤港澳大湾区未来发展的核心引擎者之一，深圳将其列为2017年工作的“十个重点方向”。

去年3月，国务院印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，明确要求广州、深圳携手港澳，共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。

在今年1月26日深圳市正式印发实施的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》中，对粤港澳大湾区做出了如下阐述：参与促进粤港澳大湾区建设，构建开放发展的新格局；充分发挥深圳的引领带动作用，推动珠三角世界级城市群共享共建。

粤港澳大湾区，最初由深圳主动提出，如今深圳政府也在积极地推动，一步步变为现实。

深圳积极推进粤港澳大湾区的建设源于其根本需求，其发挥的作用将至关重要。一方面，深圳毗邻香港，与香港之间的合作和联动非常频繁，但两者的空间都非常有限。2014年，深圳不到2000平方公里的面积容纳了超过1000万的常住人口，开发程度为47%，而同年香港1104.32平方公里的土地上有726万人。从空间上来看，珠海，东莞等地发展潜力会更大。因此，“共建粤港澳大湾区”是基于深圳本身发展需求提出的规划。

另一方面，深圳的科技、金融发展快速，产业外溢非常明显。深圳需要通过湾区的发展和规划，与其他城市间进行更好的分工，形成一个大都市，让诸如资金、物流、人才等各种要素的成本呈阶梯性分布，缓解因为成本上升过快而带来的对竞争力的影响。例如，粤港澳大湾区中的白领们可以家住东莞，通过轨道交通便捷地来深圳上班，避免高房价带来的经济压力，同时又享受到高薪资待遇。不仅深圳，香港、广州也同样如此。

在专家看来，深圳作为全国性经济中心城市、经济特区，在建设粤港澳大湾区中，应该发挥更加积极主动的作用，把制度创新等叠加的因素发挥出来，继而把对周边城市的辐射带动作用发挥出来，这也是深圳的机遇所在。

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世界三大著名湾区

● 旧金山湾区：是指环绕美国西海岸旧金山海湾一带的地域，拥有世界最大的高科技产业区——硅谷，又是美国西部金融中心、商业中心和通往太平洋的门户。

● 东京湾区：东京湾经济带从开发至今，一直以制造业为主导产业。东京湾西岸的“京滨”工业带，是由东京到横滨，宽五六公里、长60余公里的带状海湾地区，工业产值占日本全国的40%。

● 纽约湾区：世界湾区之首，湾区内人口达到6500万，占美国总人口的20%，城市化水平达到90%以上，制造业产值占全美的30%以上，被视为美国经济的中心。