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滨海湾新区谋划构建以创新为引领的产业空间体系，以海洋经济和总部经济为支撑，打造引领东莞经济发展的“产业之芯”。图为虎门大桥。记者 孙俊杰 摄

滨海片区拥有东莞乃至中国最强的镇域经济体。其中，虎门和长安都已是GDP总量迈进400亿元俱乐部的超级经济强镇，厚街镇GDP也超过了300亿元，再加上沙田镇（虎门港），滨海片区内GDP总量超过1400多亿元，可称得上“富可敌市”。

上个月新挂牌的滨海湾新区更是东莞对接粤港澳大湾区和广深科创走廊的核心地区，将成为东莞这座国际制造业名城在下一个30年发展新路径的起点。当前，滨海片区正以高起点规划，打破藩篱实现生产要素和资源有效连通，助力东莞迈上万亿GDP俱乐部。

引领空间与产业双重变革

今年4月初，长安新区正式更名滨海湾新区。随即，东莞市委、市政府作出滨海湾新区扩容的决策部署，明确新区范围由长安新区板块、沙角地区板块、威远岛板块三大板块构成，总面积由原来的20.36平方公里扩展到83.2平方公里，陆域面积60.3平方公里，是珠江口东岸唯一连片待开发区域。

虎门与长安、沙田、厚街及滨海湾新区规划为滨海新区，打造成东莞融入粤港澳大湾区的窗口，全面对接深圳大空港、前海和广州南沙，对接“一带一路”倡议，增强区位发展优势。

摊开地图，滨海片区不仅有来自广深两座超级大城市的滋养，同样也具备靠海这一独特地理优势。在粤港澳大湾区战略实施背景下，如何利用上述资源再增发展动能，成为外界关注的重点。

就东莞的产业发展程度而言，以滨海湾新区所引领的滨海片区，虎门、长安、厚街、沙田四镇的工业产值达到3500多亿元，拥有极富竞争力的产业集群，其成为东莞融入广深科技创新走廊的重要平台。

滨海湾新区谋划构建以创新为引领的产业空间体系，以海洋经济和总部经济为支撑，打造引领东莞经济发展的“产业之芯”，并承担科技创新引擎的职能，聚焦海洋生物医药、先进制造业、高端电子信息等高端制造领域，构建以创新为引领的产业空间体系，引领全市动能转换。

在此背景下，作为一个兼具成熟产业体系和空间规模、能够直接连接两个自贸片区、可以大港连通世界的物理空间，发展区位优势明显。

就滨海片区规划建设动向来看，当前，东莞市正在打造滨海湾新区创新核心，一方面要抢抓粤港澳大湾区建设机遇，把握世界最新产业和科技发展趋势，全面对接深圳前海、大空港地区和广州南沙，融入粤港澳大湾区。

另一方面以打造现代深水临港产业创新中心、“一带一路”重要节点、开放型经济引领发展新高地、广深科创走廊南带撬动和联系广深自贸区的战略支点。其定位为以“融入粤港澳大湾区发展战略”为导向，努力打造“湾区新门户、湾区新纽带、湾区新明珠”，成为粤港澳协同发展先导区和粤港澳大湾区创新客厅。

近期重点工作包括推动滨海湾新区纳入省级平台，加快完成滨海湾新区规划，加快沙角电厂搬迁，落实OPPO、vivo等重大产业创新平台落地，加快与深圳轨道线及建安路、海堤路的对接，加快茅洲河跨界地区综合治理，科学开发威远岛等。

打造深水港构建“远洋大门户”

9月5日审议通过的《东莞市开放型经济发展“十三五”规划》透露出的重要信息是：东莞积极落实粤港澳大湾区发展战略，打造千万标箱级深水港码头，提高外贸进出口便利度，东莞市正式开启构建“远洋大门户”的征程。

2016年，虎门港更名为东莞港，东莞正式迈入“一城一港”时代。东莞港是国家一类口岸，广东省重要港口，目前拥有珠江口53公里可以成规模开发的深水岸线，主航道水深13.5米，5万吨级船舶可全天候通航。港口共划分为沙田港区、麻涌港区、沙角港区、长安港区和内河港区五大港区，目前重点开发发展西大坦集装箱作业区、立沙岛石化仓储作业区、新沙南散杂货作业区。

目前，东莞港内贸航线布局基本形成，继南沙港区之后，成为珠三角地区第二大内贸港区。

长期以来，受制于虎门大桥和码头水深的问题，东莞港停靠船舶吨位处在7万吨以下，很难满足船舶大型化需求。纳入位于珠江出海口的沙角板块后，滨海湾新区的水深条件将得到优化，水深15米的自然条件，为东莞建设深水港提供绝佳的场所。

东莞港长安港区是唯一的深水港区，优质的长安港区的岸线资源将满足远期的港口岸线发展需求。目前，东莞正在推动深水码头规划建设前期工作，计划将沙角港区建设为深水港码头纳入东莞港总体规划。

港口的发展将为东莞构筑高效便捷的出口新通道，优化市域经济空间布局，促进产业结构升级，提高国际竞争实力，深水港的规划将让东莞有条件以港口为载体，构筑远洋大门户，培育形成新兴国际航运门户。

东莞市希望依托滨海湾新区规划建设，积极谋划沙角深水码头，并与广州南沙港等航运龙头深度合作，共建组合港，力争使东莞港成为“粤港澳大湾区”国际航运枢纽的重要组成部分。

构筑珠三角一小时生活圈

滨海片区东临深圳前海蛇口自贸片区、大空港，西与广州南沙自贸片区隔江相望，是这条走廊上的重要的支点，从地图上看，其“黄金之喉”的区位优势一目了然。

从交通方面来看，滨海片区作为连接广深的重要交通要塞，集结了全市大部分的交通优势，通过虎门南站、地铁、虎门二桥和穗莞深城际连通，滨海新区将融入国家铁路网和“珠三角”一小时交通圈。

身处粤港澳大湾区的几何中心，滨海片区区位优势是东莞最大的优势之一。作为广深之间的通道城市，东莞接受港澳制造业的梯度转移，承接广深两座城市的产业外溢。

当前，滨海片区各镇正在积极优化内部交通、加强外部交通的互联互通外，通过内通外联，增强区域内的通达性，强化片区的区位优势。

2018年广深港高铁通车后，从虎门高铁站到香港西九龙站只需33分钟。当前，虎门镇正在启动虎门高铁站TOD新城建设。届时，依托高铁站，虎门城市面貌较为薄弱的白沙区域，将建起一个高效集聚的TOD新城。

“加快重大基础设施的建设实施，强化长安镇与滨海湾新区、深圳等地对接与联动发展效应。”长安镇规划所有关工作人员透露，长安镇加快推进地铁3号线的建设实施，通过地铁3号线的建设，接驳深圳11号线，强化滨海湾新区与长安镇中心区、松山湖片区、生态园片区、深圳的全面链接与联动发展，扩大园区统筹片区（组团）发展效应。

沙田镇则提出，加快推动港湾大桥、常虎高速虎门港支线二期动工建设，推动沿江大道延长线、沿江高速立沙岛互通等工程建成通车，以此加快该镇交通路网建设，促进沙田更好融入珠三角交通网络中。

未来，滨海片区将成为东莞融入粤港澳大湾区的中枢区域，“产业连通”推动区域内产业向高端发展的图景可期。