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■货运车辆在寮步车检场电子通关检查 记者 郑志波 摄

    “东莞经验”走在前列

    东莞时间网讯 商务部等十三个部委近日联合印发通知,向全国复制推广包括东莞在内的12个试点城市、区域,在构建开放型经济新体制综合试点形成的首批典型经验和模式。记者梳理发现,在首批24项全国复制推广的试点经验中,“东莞经验”走在前列。

    2016年5月,国家赋予东莞构建开放型经济新体制综合试点试验任务。经过一年的试点试验,东莞开放环境得到进一步优化,开放空间得到进一步拓展,开放质量得到进一步提升,初步形成了两批共25项在全国、全省具有复制推广意义的改革成果清单。其中,商务、工商以及口岸联检部门的改革工作尤为突出。

    确定首批24项向全国复制推广的试点经验

    通知指出,2016年以来,东莞市、济南市等12个试点城市、区域(以下简称试点地区)坚持以制度创新为核心,大胆试、自主改,实现自我突破,围绕试点任务积极探索,取得阶段性成效。经各有关部门研究同意,确定了首批向全国复制推广的试点经验,包括“重资本轻资产”招商模式、“即报即放”出口食品检验检疫方式、企业登记全程电子化等24项内容。

    2015年5月,中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》,提出要统筹开放型经济顶层设计,加快构建开放型经济新体制,以开放促改革、促发展、促创新。2016年5月,国家决定在东莞等12个试点地区,开展为期2年左右的构建开放型经济新体制综合试点试验。今年4月,商务部等五部委联合印发《关于进一步推进开放型经济新体制综合试点试验的若干意见》,进一步加强顶层设计与基层探索相统筹。

    经过一年多的试点试验,12个试点地区在市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势等四个方面,形成了许多好经验好做法和改革创新成果。

    东莞已初步形成两批共25项改革经验

    10月17日,东莞广宇精密电子有限公司通过国际贸易“单一窗口”标准版系统成功实施原产地申报,领取了首份源自“单一窗口”标准版申报的产地证书,标志着国际贸易“单一窗口”标准版原产地申报模块在东莞地区实现贯通,实现原产地签证的“零突破”。

    国际贸易“单一窗口”标准版在东莞的应用推广,是东莞积极构建开放型经济新体制综合试点试验城市的一个侧影。记者梳理发现,在商务部刚刚确定的24项首批向全国复制推广的试点经验中,“东莞经验”位居前列。包括企业登记全程电子化,建立信息化、智能化的事中事后监管体系,外贸转型升级的政策体系,“三互”大通关改革,消费品“同线同标同质”工程等经验被列于全国推广的清单中。

    这其中,东莞的“三互”大通关改革曾被国家口岸部门誉为“在全国具有示范意义”。“三互”即口岸监管部门的信息互换、监管互认和执法互助。据了解,东莞以寮步车检场和东莞港为突破口,在全国率先实现“三互”大通关、水陆一体化,企业通关时间和费用节省一半以上。

    记者从市商务局了解到,包括“三互”大通关改革在内,东莞在一年多的试点探索中初步形成了两批共25项在全国、全省具有复制推广意义的改革成果清单。其中,商务、工商以及口岸联检部门的改革工作尤为突出。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示,在试点试验的过程中,东莞要着重创新国际产业多维度合作机制,借助与港澳台地区制造业深度融合的基础优势,不断提升对外开放的层次和水平。