湾区 大湾区

　　江门，位处珠三角西部，东联广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头，西扼广东省战略西拓的关键节点，是珠三角进入粤西的必经之路，堪称粤港澳大湾区的“黄金三角地带”。鉴于江门拥有“承东启西”的特殊区位，广东省“十三五”规划把江门定位为“珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽”。

江门交通枢纽航拍图

　　围绕粤港澳三地在大湾区时代的发展目标，结合广东省委、省政府给江门的发展定位——“珠西战略”的主战场和新增长极，以及江门与港澳在金融、贸易、旅游等多方面的合作基础和中国第一侨乡等独特优势，江门将是粤港澳大湾区中最具发展潜力地区之一，必将在此轮大湾区发展中成为“黑马”，迎来一次千载难逢的发展机遇。江门市委书记林应武表示：“江门在粤港澳大湾区中处于承东启西的关键节点，腹地纵深广阔，无论从大湾区拓展方向、发展潜力，还是与港澳融合的人缘优势来看，江门的角色都是无可替代、不可或缺的。我们要抢抓机遇、加紧研究、科学谋划，积极融入大湾区建设。”

　　优越生态带来城市升级

　　江门很美，这是不少刚到江门的游客的第一印象。这里有雄伟的碉楼，这里有美丽的小鸟天堂，这里还有空气清新的原始森林，还有海岸旅游和丰富的温泉资源。今年春暖花开的时候，江门市民的朋友圈被各色花海刷屏：公园里娇嫩的桃花，道路两旁的木棉花，以及层层翠绿交相辉映，引得人们纷纷驻足按下手中的快门。今年10月10日，江门被国家林业局授予“国家森林城市”称号，并获颁国家森林城市牌匾。国家森林城市是目前我国对一个城市生态建设方面的最高评价。

　　良好的环境是人们安居乐业的基础，城市的变化升级给市民带来了实实在在的“生态福利”。经过多年努力，上下一心，合力推进，江门走出了一条具有侨乡特色的“创森”之路。数据统计显示，自2013年以来，江门全市新造林45.65万亩（其中碳汇林16.65万亩）、封山育林4.43万亩，平均每年新增造林率达0.8%；市域森林覆盖率从2013年的52.04%提升到去年的53.72%（不含湿地面积）；目前，全市森林覆盖率达46.29%，城区绿化覆盖率44.08%，人均公园绿地面积17.78平方米，初步建成具有侨乡特色的森林城市。

　　目前，江门市城市绿地总面积达152平方公里，建成区绿地总面积6401.74平方公里。据统计，至2016年底，城区绿化覆盖率44.08%，人均公园绿地面积17.78平方米，基本达到市民出门“300米见绿，500米见园”的目标。作为侨都，江门市城市建设中也融入了浓厚“侨味”。比如，鹤山以“全球咏春文化故里·中国最美功夫水乡”为主题，着力挖掘梁赞咏春、龙舟、王老吉凉茶、石板桥、水乡饮食等文化内涵，塑造岭南水乡生态旅游文化品牌。此外，开平碉楼与村落世遗生态区、恩平冯如故居航天育种文化公园等，都与当地历史文化建设、城市个性紧紧相扣。

　　江门市委书记林应武表示，要严守生态保护红线，以公园城市、创建国家森林城市为抓手，保护好江门的青山绿水。创森不仅为五邑人民守住“青山绿水”，更带来了“金山银山”，让人民幸福感更上一层楼。依托森林资源优势，江门大力培育林产基地，建成商品林基地421万亩、林木种苗和花卉基地6700多亩；2016年，江门全市林业总产值超350亿元，比2013年提高了43%。2016年全年生态旅游接待国内外游客超5000万人次，带动商贸、交通、饮食、住宿等产业发展。

　　全面融入大湾区建设

　　今年7月1日，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署，江门大广海湾经济区成为其中少数几个重大合作平台之一。围绕粤港澳三地在大湾区时代的发展目标，结合广东省委、省政府给江门的发展定位——“珠西战略”的主战场和新增长极，以及江门与港澳在金融、贸易、旅游等多方面的合作基础和中国第一侨乡等独特优势，江门将是粤港澳大湾区中最具发展潜力地区之一，必将在此轮大湾区发展中成为“黑马”，迎来一次千载难逢的发展机遇。

　　记者了解到，江门是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的城市，市域面积9504平方公里，约占珠三角的四分之一，开发强度仅11.6%，发展空间大，土地承载力优势明显。特别是拥有珠三角难得的处女地——江门大广海湾经济区，是广东最大的省级新区，规划面积约3240平方公里，开发强度仅为5%，不仅适合建设国家级的区域合作平台，且非常适合作为粤港澳大湾区实施重大突破性政策创新的试验区。

　　在构建协同发展现代产业体系方面，江门瞄准广东及自身在大湾区中的定位，提出坚持“工业立市”。江门市委书记林应武提出，实体经济是江门安身立命之本，而工业是实体经济的重要支撑，制造业又是工业经济的核心。接下来江门要把做强先进装备制造业作为“头号工程”，实施“江门制造2025”，未来五年着力打造2-3个产值超500亿元的产业集群，培育3-5家具有核心竞争力、影响力的龙头企业。

　　林应武指出，江门要融入粤港澳大湾区，要坚持产业为重，重点谋划打造更高水平的产业发展平台。今年以来，为加快融入粤港澳大湾区建设，江门市积极谋划建设更大空间、更高水平的产业平台——“5+1”重大产业平台。其中，“5”是粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深圳—江门产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等5个万亩园区；“1”是指江门人才岛。“5+1”重大产业平台将以建设全省一流产业平台为目标，发挥自身资源禀赋和资源优势，主动融入粤港澳大湾区，深化区域合作，建设成为优势突出、带动力强、产城融合的现代产业新城，扛起江门打造珠三角新经济增长极的使命担当。

　　全力推进交通网络建设

　　此前，江门市委书记林应武提出了江门市融入粤港澳大湾区的总体思路：坚持规划引领，统筹城市发展空间布局，推动城市从“一中心”向“多中心”拓展；坚持交通先行，全力推动珠西综合交通枢纽建设，实现北广州、东深圳、西江门交通枢纽“三足鼎立”；坚持产业为重，谋划打造“4+1”重大产业发展平台；坚持深度合作，推动科技、金融、旅游、人才等领域全方位融入大湾区，打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台。

　　广东把珠西综合交通枢纽放在江门，在政策和规划上给了江门一股强劲东风，江门市委书记林应武说，对于江门而言，这是一个大机遇，今后江门在全省、珠三角的区位优势就凸显出来了，这也是江门推进城市扩容提质、打造珠三角新增长极的重要抓手。“大交通”发展战略是江门市第十三次党代会确定的“三战略”之一。全会提出要站在战略和全局的高度，在“一枢纽、两中心、三通道”的基础上，加强交通谋划，构建多层面的交通网络，强化江门作为珠西综合交通枢纽的地位。

　　具体来看，江门交通建设，对内将规划布局江门大道、机场快线等“四纵四横”快速路网，建设连接江门各市（区）的城市快速复合交通走廊，为深度融入粤港澳大湾区建设提供先决条件；对外交通对接方面，将规划布局香台高速、斗恩高速、珠斗城际等，加强与港珠澳大桥和深中通道的对接，同步加强江门南北通道建设，以加强江门与粤港澳大湾区的交通对接。同时，江门将积极推进深江肇铁路的前期工作，谋划建设南宁经玉林至深圳铁路，形成江门与广西、贵州方向的直达高速铁路通道。

　　当下乃至未来一段时间，交通建设仍是江门的重头戏。可以想象，港珠澳大桥建成通车后，江门将直接对接港澳；深（中）江通道、广中江高速等一批重大交通基础设施将极大地拉近江门与广深等中心城市的距离；珠西交通枢纽江门站、深茂铁路、中开高速等项目的推进，将使江门在珠三角通往粤西乃至大西南的位置更加重要。据了解，2016年，“珠江西岸综合交通枢纽”被写入广东省“十三五”规划，定位为珠三角通往粤西乃至祖国大西南地区的综合交通门户。去年江门“交通大会战”项目就完成投资133.87亿元，增长18%，为历史上最高。

省市领导齐敲金钟启动“开平碉楼与村落”申遗十周年系列活动

　　凝聚侨心侨资创新创业

　　作为中国第一侨乡，中国侨都江门有着海内外两个江门之称：江门全市人口400多万，而旅居海外的华侨、华人和港澳台同胞则有近400万人，分布在世界五大洲107个国家和地区，其中以北美、东南亚地区最多，中南美洲、欧洲及澳大利亚等地也有大量江门乡亲聚居。这些华人华侨，是江门发展的重要资源。江门牵头定期举行中国（江门）侨乡华人嘉年华、世界江门青年大会，加强侨乡与华侨华人之间沟通联系，也借此凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，吸引更多侨资企业和华侨华人高层次人才聚集侨乡创新创业。

　　林应武表示，江门将以粤港澳大湾区共建世界级大都市区为依托，在“一带一路”、南海开发、泛珠合作等机遇下，强化沟通大珠三角与粤西城市群乃至北部湾、大西南地区的枢纽功能，深化区域产业合作，探索粤港澳合作新模式。

　　江门已高标准推动中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、侨青创新创业园等创新创业载体建设，同时作为省内唯一的全国小微企业创业创新基地示范城市，形成小微双创全方位的政策体系，都将为深化粤港澳在产业、科技等领域的合作提供更多空间和途径。值得一提的是，仅在今年上半年，江门就在香港、澳门、深圳等地陆续举办大湾区主题招商推介会，获得工商银行超800亿元大湾区建设融资支持。香港贸发局6月组织“粤港澳大湾区共同开拓国际市场日”活动，首站便选择了江门。

　　改善民生打造宜居城市

　　江门市委、市政府一直把民生作为经济社会发展工作的“指南针”。林应武认为爱民惠民，永无止境。“我们要大力改善民生，让人民群众实实在在地享受到改革开放的成果，不断增强人民群众的幸福感、获得感，特别是要让最基层、最困难的群体享受到政府公共服务。”今年以来，江门市突出底线民生保障，进一步提高城乡低保、特困供养、孤儿供养等各项保障标准，实现城乡居家养老服务全覆盖。全面落实就业实名制，全市城镇新增就业25897人，城镇失业人员再就业17360人。

　　江门市坚持城乡统筹、“两线合一”，精准扶贫工作扎实推进。义务教育“三二一”工程进展顺利，目前已有1所学校建成投入使用，4所基本建成。此外，江门正抓紧建设紧密型“医联体”管理，改善区域范围内医疗卫生发展不均衡，促进医疗服务供给均等协调。“医联体”建设，基层医院“硬件”提升很重要。初步估计10个分院建设投入将近10亿元，由省、市、县三级支付。而按照计划，在今年年底前，江门还要落实增设6个试点建设。目前，2个新建工程封顶，2个改建工程完成。

　　江门市提出了力争3至5年内要将城市面貌、城市品质迈上新台阶，紧盯老城区薄弱环节，大力开展“城市双修”（城市修补、生态修复）行动，因地制宜，一事一策推进老城区改造，优化城市街区路网结构，打通“断头路、丁字路”，改善交通微循环，完善绿道系统、慢行系统、健全停车场等公共服务设施。此外加强文化遗产保护传承，活化利用历史街区和建筑，彰显侨乡文化特点，以创建国家森林城市为抓手，精心打造城市绿色生态系统，继续抓好公园、湿地建设，尽快形成森林围城、森林进城、森林绿城。让江门成为一个“宜居宜业”的城市。