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新华网北京10月16日电（钱春弦）2017年10月16-17日，伴随着第六届世界旅游经济论坛在澳门如期举行，作为世界旅游休闲中心——中国澳门，再次赢得海内外旅游界及旅游者瞩目。

以促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会为发动机，澳门世界旅游休闲中心建设的总体进程、工作机制、任务重点又是怎样的？且同记者一起，边走边看。

顶层设计优化澳门发展动力

加快建设世界旅游休闲中心，进一步做大中国与葡语国家商贸合作服务平台，是优化澳门发展内生动力的关键举措。

正如国家旅游局局长李金早所说，建设澳门世界旅游休闲中心是中央政府基于保持澳门长期繁荣稳定发展而确定的战略目标。

2015年6月2日，经国务院批准，国家旅游局与澳门特别行政区政府正式签署了《内地与澳门关于建立促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会的协议》，联委会应运而生。

在联委会工作机制下，国家旅游局、澳门特区政府、中央政府驻澳门联络办及广东省、福建省相关单位形成了工作合力，推动澳门世界旅游休闲中心建设不断加快进程，进一步深化内地与澳门旅游合作。

国家旅游局副局长李世宏表示，联委会的成立为促进澳门世界旅游休闲中心建设提供了机制保障，标志着两地旅游合作进入了新阶段。促进澳门世界旅游休闲中心建设关键是内地与澳门深化合作，这些合作 包括从单一的市场交流走向深度的推广合作；从单一的市场合作走向综合的产业合作等。

“十二五”以来，在中央政府的大力支持下，在澳门特区政府的有力推进下，澳门世界旅游休闲中心建设取得了积极进展。中央惠澳相关政策相继落实，尤其是CEPA涉旅政策措施：

自2016年6月1日起，允许5家澳门独资旅行社试点经营内地居民团队出境游业务（不含台湾）；在“饭店和餐饮服务”、“导游服务”方面对澳门服务提供者实行国民待遇。旅游领域成为对澳门开放程度最高的服务贸易领域之一。

澳门特区政府社会文化司司长谭俊荣表示，联委会是为支持澳门建设世界旅游休闲中心而建立的，可以协调各个方面更好地关心支持澳门旅游发展。联委会的建立必将推动内地与特区政府的旅游合作更加紧密，内涵更加深化。

区域一体化：惠澳政策开花结果

澳门地域狭小，要建设世界旅游休闲中心，必须要考虑与粤港协同发展，并在协同中发挥和提升澳门核心优势。

多年来，粤港澳三地在推动旅游发展方面，一直保持着良好的合作共赢关系。澳门旅游要发展，必须推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，积极探索建立粤港澳大湾区城市旅游联盟；加快粤港澳无障碍旅游区共建；共同推进粤港澳“品质旅游”；共建世界一流的粤港澳旅游教育与科研创新基地。

2015年国家旅游局工作组赴广东专门调研，2016年11月23日，中山与澳门游艇自由行正式通航。支持广东省政府报送了粤澳游艇自由行实施方案；2017年6月，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部原则同意该方案，推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。

横琴新区管委会党委书记牛敬说，横琴配合澳门建设世界旅游休闲中心，必须凝聚共识，构建两地旅游产业及规划沟通协商机制、旅游项目互补对接机制;要协同开展两地的旅游政策创新、休闲旅游行业推广与市场拓展；要共同推动口岸通关便利化、两地旅游产业要素的便捷流动。

广东省旅游局局长曾颖如说，推动粤澳游艇自由行政策实施是广东省政府督办的一项重要工作，广东省旅游局积极与口岸、海事、海关、边防、检验检疫等部门沟通协调，全力推动该政策落实。

融入全球，世界旅游休闲中心走向世界

支持澳门举办世界旅游经济论坛，是联委会研究的主要议题之一。继2016年第五届世界旅游经济论坛成功举办后，国家旅游局今年继续大力支持举办第六届世界旅游经济论坛，协助邀请中东欧国家参加论坛，为论坛增加新元素，增强吸引力，让世界听到更多澳门旅游、中国旅游的声音。

澳门特区政府旅游局局长文绮华说，本届论坛将把握“一带一路”建设的契机，探讨在全球经济一体化背景下如何让跨区域旅游合作释放更大潜力。

据悉，联委会成立以来，一直积极支持澳门参与和助力“一带一路”旅游建设，将澳门纳入国家“一带一路”旅游发展规划，支持澳门旅游部门加入“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”，将澳门纳入将要新开发的“21世纪海上丝绸之路风情游”旅游线，充分发挥澳门在海上丝绸之路建设中的节点作用。

国家旅游局副局长李世宏表示，内地与澳门要加强旅游业发展规划对接，共同开发“一带一路”旅游市场，实施“旅游+”战略，带动多元产业联动发展。

在南开大学教授、中国旅游智库秘书长石培华看来，澳门不仅是中国与葡语系国家和地区相互往来的桥梁与通道，还是向世界展示中华文化的重要窗口和多元文化荟萃的舞台。长达400年之久的东西文化相互交流、碰撞、汇聚、融合，使得澳门文化具有“以中为主，中葡结合”的特色。澳门在中国与葡语系国家经贸合作中发挥着特殊的、不可替代的重要作用。