民生 社保

随着近年来对人才、设备等资源的加快引进，高栏港经济区医疗保障水平不断提高。图为珠海市第五人民医院。关铭荣摄

高栏港区加大投入公共卫生与健康事业，推动健康高栏建设再上新台阶

“小小健康屋，扎根在基层。医养相结合，为民解疾苦……”在高栏港经济区南水社区，有居民自主编写了这段顺口溜，在社区内广为流传。

顺口溜中的“小小健康屋”即“健康小屋”，是一台一站式自助检查设备，可以让居民在家门口免费自助完成血压、血糖、血脂、肺功能等多项体检。去年以来，高栏港区已有15座“健康小屋”开进各个社区。

小小的“健康小屋”，折射出高栏港区在医疗卫生事业上的不懈努力。2016年至2018年，全区实行卫生强区三年行动计划，预计新增投入4.15亿元。其中，从2016年开始，村居卫生服务中心日常运行经费提高到每年30万元，人均基本公共卫生服务费标准提高到每人65元，高于全市平均水平。

下一步，高栏港区将持续发力健康高栏建设，力争到2020年，实现人人享有基本医疗保障和基本养老保障，人人享有10分钟医疗卫生服务圈和15分钟体育健身圈，健康城市建设各项指标处在全省全市前列。

基础设施

平沙医院按三甲医院标准改扩建

珠海市第五人民医院（平沙医院）门诊大厅内，病人络绎不绝。门诊楼后面，一座建设中的住院大楼刚刚完成封顶。近年来，这座区级医院软硬件条件迅速提升，门诊量大幅提高，成为了高栏港区医疗卫生水平快速提高的典型代表。

基础设施建设是提升医疗卫生水平的基本条件。其中，平沙医院改扩建工程中的新建工程建筑面积3.46万平方米，预计投资2.32亿元，已于去年9月底正式动工。平沙社区卫生服务中心新建项目已完成选址和初步设计，争取尽快动工建设。

此外，高栏港区还全面加强卫生站点标准化建设。区财政投入300万元，依托现有的社区卫生服务站点建立15个“健康小屋”，实现居民自助健康体检服务。同时，各卫生站点均设置了标准化的中医药服务区，配备全科诊断设备，提升服务能力。

尤其值得一提的是，平沙医院按三级甲等综合性医院的标准进行立项改扩建，预计于2017年底前完成5层高行政综合楼，2019年9月前完成15层住院楼建设并交付使用。届时医院将成为开放520张床位规模的医院。

按照规划，珠海市第五人民医院将努力打造成为“立足高栏港经济区，覆盖珠海西部”的区域医疗中心。近期目标是创建珠海西部最大的二级甲等现代化综合医院，远期目标是建设成为三级甲等医院。

未来2—3年内，平沙医院卫技人员拟占总人数的90%以上，培养和引进学科带头人15—20名，医护人员高级、中级职称比例分别提高至占职工总数的10%、30%、40%，门急诊人次突破40万，年手术量达到3000台。

人才队伍

高层次卫生人才最高可享60万元补贴

10月10日，高栏港区举行首批高层次卫生人才颁证仪式，公布了四名首批高层次卫生人才。这也标志着，高栏港区在医疗卫生领域的引才和留才工作上，迈出了坚实的一步。

按照高栏港区最新出台的《高栏港经济区高层次卫生人才引进和培育实施方案》（以下简称《方案》），高层次卫生人才分为学科带头人、医学重点人才、医学骨干人才三类。此外，为拓宽引进和使用渠道，对符合以下条件的高层次卫生人才实施“柔性引才”，按照“不求所有，但求所在”的理念，非全职在本区工作，但符合前述三类人才资格条件，且参与本区工作达到一定要求的，也可享受本区高层次人才相应待遇。

“实事求是地讲，高栏港区目前还很难在短期内大规模地吸引高层次卫生人才。而我们又迫切需要高层次人才，这就要求我们提高人才政策的吸引力。”区社会保障和公共事业局局长黄芸表示，“按照新的方案，高层次卫生人才的待遇是相当优厚的。”

按照《方案》，对新引进的学科带头人，采取购房资助和入住人才公寓等方式进行保障，可自愿选择其中一种方式。在购房补助方面，给予60万元一次性安家补贴。安家补贴按比例分三年发放（即5∶3∶2）。学科带头人也可选择申请免费入住人才公寓。

同时，这三类人才均可享受人才奖励金，学科带头人每月5000元，医学重点人才每月3000元，医学骨干人才每月2000元。

通过“柔性引才”引进的学科带头人、医学重点人才和医学骨干人才，其待遇水平、奖励额度和使用办法通过聘用合同或项目协议确定，原则上不超过本《方案》规定的水平。

《方案》还规定，高层次卫生人才引进培养项目入选者所在单位，应对其业务工作给予人力、物力、经费上的支持，鼓励和支持他们参加省内外学术交流、合作研究和外出研修，在同等条件下优先聘任专业技术职务。

“除高层次人才外，我们还在努力推进适合基层社区的卫生人才队伍建设，做好老百姓的健康守门人，和高层次人才一起，形成卫生人才梯队。”黄芸说。

改革创新

明年“家庭医生”

服务签约率达30%

今年，平沙医院医生匡艳红得了个外号——“送子观音”。她是平沙医院新招聘的中医科医生，湖南中医药大学中医博士，专业为中医脉诊。已有多名患者经她诊疗后，成功怀孕。

近年来，高栏港区坚持中西医并重，大力推进中医药强区建设。一方面加强中医药标准化建设，完善中医药服务体系，大力推进中医药进农村、进社区；另一方面，积极探索中医药养生旅游产业发展，拓展海洋温泉与中医熏洗、推拿、艾灸、热敷等相结合的养生保健服务新项目，探索中药材种植园生产线观摩旅游项目，促进中医药与旅游文化产业融合发展。

2015年，高栏港区启动创建全国基层中医药工作先进单位示范区活动，财政累计投入中医药专项资金近300万元，用于支持中医药服务区改造，中医药设施设备配置、人才队伍培训等。通过拓展中医药服务项目，带动提升基层医疗机构服务能力和水平，区域基层就诊率逐步提高，15个卫生站点总诊疗量从2013年的14620人次增加到2016年的104346人次，增长了613.72%，其中中医药诊疗36318人次，占总诊疗人次的34.8%。

完善医疗保健服务体系，是医疗卫生事业改革创新的必然要求。黄芸表示，高栏港区将稳步推进分级诊疗工作，探索建立区域健康联合体，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，使区域内就诊率达到90%。同时，进一步深化“家庭医生式”团队服务工作，确保实现2018年全区“家庭医生式”团队服务签约率达到30%、重点人群签约服务覆盖率达到60％左右的目标。

此外，高栏港区还深化公立医院改革，推动医院完善运行机制。高栏港区将结合产业特点及医疗服务特色优势，形成区域内综合医院特色鲜明、优势互补、错位发展的新态势，提升区域医疗卫生服务整体水平。到2018年创建1—2个市级重点专科，2—3个市级特色专科。