港冀与所有伙伴免双重征税
2010-08-13 粤港澳大湾区城市群网YGA.CN
香港一直明确支持国际社会提升税务透明度，近期按经济合作与发展组织的最新标准，陆续与多个国家签订全面性避免双重征税协定。税务局局长朱鑫源向《政府新闻网》表示，协定为缔约各方带来重大利益。
经合组织一直推动全球税务资料透明化，以及有效的资料交换机制，以打击跨国的避税或逃税活动。
经合组织设在法国巴黎的税务政策及行政中心总裁Jeffrey Owens，去年5月发表文章，赞扬香港的税务制度具透明度，及为符合税务资料交换国际标准所作出的努力。
文章指香港的国际金融中心地位建基于自由市场，低税率及具透明度的税务制度。根据经济合作发展组织的准则，香港并不是避税天堂。
根据经合组织的标准，香港在交换资料时，须不受银行保密法及「本地税务利益」规限。为了避免二十国集团的制裁，香港须签署和有效执行12份载有经合组织最新资料交换条文的税务协定。
成功修例保障私隐
朱鑫源表示，香港没有银行保密法例，税务局一向获赋予权力，收集银行的税务资料，作为评税用途。《税务条例》修订自3月生效，让税务局即使在没有本地税务利益的情况下，仍可因应缔约伙伴的合理有效请求，搜集及提供有关人士的资料。
当局也制订了税务资料披露规则，包括在提供资料前事先通知纳税人和容许纳税人提出资料覆核，以额外保障纳税人的私隐和被交换资料的保密性。
香港过去数月，已与9个地区达成避免双重征税协定，包括奥地利、法国、匈牙利、爱尔兰、列支斯登、汶莱、印尼、荷兰及日本；另已跟捷克、丹麦、意大利、科威特、澳门、巴基斯坦、西班牙、瑞士、阿联酋和英国等伙伴展开商讨。
朱鑫源说，政府现正全速进行和其他国家的避免双重征税协定谈判，并与原有的5个缔约伙伴商讨将现有协定内的资料交换条文提升至最新版本，当中两位伙伴已积极回应。
香港也已成为经合组织的全球论坛成员，并承诺参与同行审议小组的监察。
同行审议分两个阶段进行，首阶段在未来3年检视每个司法管辖区的法律和监管框架；次阶段将审查每个司法管辖区在执行资料交换的实际情况。香港获编在2011年上半年接受首阶段的审查，次阶段的审查则编在2012年下半年。
有助促进彼此经济
朱鑫源认为，签订全面性避免双重征税协定，可令在彼此地方营商的投资者节省税款，使准投资者更明确了解其税务责任，有助促进缔约双方的资金、科技、人才及专业知识的交流，使两地的经济均有裨益。
他表示，香港的目标是与所有贸易伙伴签订税务协定，而有关协定不会纯粹为了双方的资料交换，而是必须对香港的纳税人有利。
纵使二十国集团已表明由3月起，制裁不符合国际资料交换准则的地区，但朱鑫源表示，当局一直与经合组织保持联络，同时全速与其他地区展开全面性避免双重征税协定的谈判；加上香港通过放宽资料交换的法例后，部分国家主动邀请香港开展或恢复商讨，故有信心在不久将来，以最新准则签订更多协定。
香港税务学会税务政策委员会主席王锐强表示，签订全面性避免双重征税协定有助香港扩 营商、贸易和投资的网络，加强与亚洲其他地区如新加坡的竞争力。
王锐强指出，内地已与不同地区签订逾90项类似的税务协定，如香港也能与这些地区缔约，内地企业将考虑透过香港作平台向外投资
