民生 法规

大鹏新区较场尾有众多民宿，亟待规范管理。南方日报记者 朱洪波摄

　　深圳大鹏新区较场尾片区的民宿被民间誉为“深圳鼓浪屿”，但由于房间数量少、硬件配套设施不够规范等，不少民宿很难通过验收，被迫无证营业。记者9月4日从深圳市文体旅游局回复市人大代表建议中获悉，深圳已启动日租房（含民宿）标准制定，该局即将向市人大、市政府提出申请，为民宿管理立法。

　　民宿是指利用非商业住宅，结合当地旅游资源，以个体经营模式，为旅客提供住宿的小型旅游服务设施。虽然没有高级奢华的设施，但民宿能让游客充分体验本土风情，感受个性化旅游。“近年来，大鹏新区以迷人的山海风光、丰富的人文资源吸引众多游客前往，当地民宿也因此逐渐发展得初具规模，截至2015年底，大鹏新区民宿已达到千余家，尤其是较场尾片区的民宿被誉为‘深圳鼓浪屿’。”

　　深圳市人大代表刘辉说，2015年3月底，大鹏新区管委会发布了《深圳市大鹏新区民宿管理办法（试行）》，率先在区级管理层面进行了尝试和探索。但作为新兴业态，由于经营规模、场地性质和运作方式的特殊性，大鹏新区民宿很大程度依靠所在的居委会、村民股份公司和民宿协会管理，在安全、消防、卫生等方面缺乏有效的规范管理，阻碍了民宿业进一步发展。“比如，因房间数量少、硬件配套设施不够规范等问题，民宿很难通过公安、消防、卫生等部门按照酒店业标准的验收，被迫无证营业，埋下各种隐患。”

　　刘辉建议，对于民宿的管理应上升到市级立法层面，将行业特定标准法定化。对此，深圳市文体旅游局透露，市政府已将民宿管理列入议事日程，并明确由市政法委牵头，摸清底数，做好日租房的登记造册，市安监局则牵头制定标准，启动日租房（含民宿）的立法。下一步，该局将向市人大、市政府提出立法申请。