旅游 攻略

29日广东省发展改革委在官方网站发布《关于公布特色小镇创建工作示范点名单的通知》，公布了广东省特色小镇创建工作示范点名单，其中佛山市顺德区入选，与其他城市特色小镇由单个镇街构成相比，顺德打造的则是“特色小镇集群示范区”（由北滘等4个镇组成）。

省发展改革委称，示范点要按照集产业链、创新链、服务链、人才链、资金链于一体的理念，培育新产业、新业态、新模式，立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色，做精做强特色小镇主导产业，促进产业跨界融合发展、集聚发展，着力构建特色小镇高端要素集聚平台，努力将特色小镇发展成为区域创新高地，全省现代产业体系的重要组成部分。

为此省发改委将通过广东特色小镇建设发展基金、专项建设基金、基础设施供给侧结构改革基金、珠三角优化发展基金，以及协调省内外金融机构，为特色小镇投融资提供支撑。省发改委还将指导有关金融、科技、咨询等机构，组建广东特色小镇发展联盟，为特色小镇及其企业提供全生命周期服务，促进特色小镇持续健康发展。

集群示范概念与“潭洲湾国际创新带规划”高度契合

此次北滘、陈村、乐从、龙江4个镇共同组成“顺德特色小镇集群示范区”，这4个镇刚好都位于顺德北部片区。

“这4个镇里，北滘和乐从已经是国家级的特色小镇，陈村和龙江也有望争取成为省一级的特色小镇，从规划层面来看，它与顺德区刚出台的潭洲湾国际创新带规划是高度契合。”顺德区北部片区规划局相关负责人认为，潭洲湾国际创新带规划提出以潭洲水道为核心，依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局。潭洲湾覆盖了陈村、北滘、乐从、龙江等北部四镇，核心区域包括佛山新城、会展城·智能科技园、大学城卫星城。

该负责人透露，潭洲湾国际创新带规划将之前独立发展的镇街，利用“创新带”思路，按照具体实施项目将4个镇街更好的串联在一起，让北部片区实现了高度融合，符合顺德“开放创新”格局，也是从更高的层面肯定顺德北部片区一体化发展。

值得关注的是，之前外界提到顺德北部片区，更多的是想到北滘、乐从、陈村三个镇街，对于地理位置更靠西南方的龙江，则认为其价值相对较小。

“龙江被纳入特色小镇集群示范区，是非常积极的信号。首先龙江与乐从的产业关联度较高，其次龙江镇与南海区九江镇，还是佛山市首个签订跨区镇域合作协议的镇，把龙江纳入特色小镇集群示范区，有利于顺德北部片区实现全方位开放。”该负责人指出，随着轨道交通的修建（广佛江珠城轨会在龙江镇设站），龙江镇与其他区域的时空距离将被拉近，将迎来新的发展机遇。

“特色小镇集群示范区”统一配置土地等资源

政府规划部门对顺德特色小镇集群示范区进行了解析，专家学者又是如何看待这种集群示范区？

中山大学城市化研究院院长、地理科学与规划学院李郇教授认为，顺德北部四镇属于同一条水系，河网地带特色、人文特色、原有产业特色均有共通基础。

“顺德每个镇其实都很有特色，也具备条件去打造特色小镇，随着顺德片区一体化发展步伐加速，顺德北部四镇已日渐形成一个整体。而以泛家居产业集群示范区来整体打造省级特色小镇，有利于打破传统镇街‘背靠背’发展以及单打独斗的模式，有利于推动顺德特色小镇从单打冠军向全能冠军转变。”李郇分析说，让北部片区四个镇形成“集体商标”，它们整体发展会更强、发展预期也会更好，对珠三角专业镇的转型升级更有借鉴意义。

李郇建议，顺德发展到现在，镇一级的发展制约还是很大，既然统一“打包”打造省级特色小镇示范区，不仅仅要从整体规划着手，更要从土地资源配置、财政投入等方面进行整体管理、投资，让产业资源在更大空间上配置、集聚。”比如中德工业服务区的服务，并不局限于一镇内，而是整个顺德北部片区、甚至可扩展至珠三角乃至华南地区。”