广州航拍1504平方公里查违建:最好能谁批准谁负责拆
2017-08-26 粤港澳大湾区城市群网YGA.CN
昨日,广州市人大常委会对广州违法建设查处工作情况进行调研。据介绍,今年广州已查处违法建设2万余宗、近800万平方米,下一步将重点解决帽峰山周边、空港经济区、湿地周边、高速路桥底以及35条黑臭河涌周边等一批典型违法建设,以重点促全局,力争查处违法建设达到1000万平方米以上。
8个月查处违建近800万平方米
广州市政府副秘书长曾凯章介绍,截至8月上旬,广州市共查处违法建设22197宗,面积近800万平方米,其中拆除新增近350万平方米,消化存量逾450万平方米,查控违法建设取得了阶段性成效,违法建设蔓延趋势得到了扭转。
从6月10日至8月31日,广州开展查处违法建设“攻坚战”专项行动,区同步行动,拆除了一批“硬骨头”,如番禺区开展百日攻坚,共拆除违建超80万平方米;白云区一周内对金沙洲星汇金沙二期13栋别墅的违法加建进行了强拆;黄埔区会同海珠区拆除生物岛存量违法建设34宗,面积1.5万平方米;花都区一天之内组织清拆了空港经济区九一村69栋违建农房,面积达1.2万平方米;荔湾区强制拆除龙溪水上乐园、环城高速和东新高速高架桥下等违法建设;增城区拆除石滩镇违法建设超11万平方米。
广州还构建了群众举报、村社“零报告”、专业巡查、视频监控、无人机巡查和卫星遥感监测等“六位一体”的监控网络,建立全市统一的查违控违信息平台,建成违法建设查控大数据,形成“天上看、地上巡、网上查”的多维防控手段。
将重点解决帽峰山周边等典型违建
“取得了不错成绩,但查控任务还非常艰巨”,广州市城管委主任陶镇广介绍,下一步,将继续利用无人机、卫星遥感等技术全面摸查违法建设底数,形成全市“一张图、一本账”;将持续加大攻坚力度,严控新增违法建设,力争实现“零增长”。
同时,重点解决帽峰山周边、空港经济区、湿地周边、高速路桥底以及35条黑臭河涌周边等一批典型违法建设,以重点促全局,力争查处违法建设达到1000万平方米以上。
广州市人大常委会主任陈建华在座谈讲话中提出,今年以来,广州市政府高度重视违法建设查处工作,多措并举,取得了突破性的进展。他指出,广州违法建设查处形势依然严峻,查处任务十分艰巨。
无人机航拍1504平方公里查违建
无人机成为查违建的常规手段。据介绍,广州利用无人机技术对全市建成区进行航拍,固化疑似违法建设低空遥感影像,指引执法人员快速实现现场取证,目前,已完成1504平方公里建成区的航拍,发现逾6000宗在建工地图斑信息,并在航拍图斑上标明在建工地地址、建基面积等信息。
昨日的视察中,番禺城管局相关负责人告诉记者,今年番禺开始用无人机查违,截至目前大约出动了15次,“有些地方比较难取证,像农村,房子很密集,人工拍照取证的角度不一定好。”
该负责人称,无人机查违建一般只需要3个工作人员操控,大大提升了工作效率,同样的工作量以前需要出动10个人才能完成,而且无人机可以在不同时间对同一地点进行拍摄,就很容易发现地面建筑的变化。
临建最好能“谁批准谁负责拆”
在与政府相关部门代表座谈时,市人大常委会委员、城建环资委主任陆原提出,拆违的同时,对于临建的审批也要格外慎重,“最好能‘谁批准谁负责拆’,不然,批的不急,用的更不急,拆的人无从着急了”,他认为,对于临时建筑应有这种有效的跟踪措施,从机制上遏制临时建筑过期变成违建。
“拆违工作的确非常辛苦,但苦也值得,多年以来都想拆,但背后太多利益了,一直效果不理想,这次借拆违、治水的形势,把该拆的都拆了,把土地整理好,把产业园区建好,把新的产业引进来,花都才有希望”,花都区区长叶志良与市人大常委会委员进行了交流,谈到在拆违工作中的反思和建议。
为什么年年拆违但效果不理想?叶志良说,关键还是里面的利益太大、违法成本太低,就像很多小产权房,背后都有专业的人在做,利益和诱惑太大,另外,政策上也有值得总结的地方,例如农民的建房指引,征地后留用地的问题,有农民把留用地拿来搞违建或小产权房,外省有些地方已经把留用地变成了折算物业或者货币补偿,广州可分析研究。
他提出,对于违建的征拆补偿标准一定要把关,“我们基层会有很大的压力,但标准是必须把住的”,另外,拆完后要及时把土地用起来,让它发挥作用。